辛庆旭

(广东省罗定职业技术学院,广东 罗定527200)

庇护性就业,是指对特定的残疾人(主要包括中重度智力、精神和重度肢体等残疾程度较重、适应能力较弱、难以通过一般途径实现常规就业的残疾人)安排简单的劳动并提供康复治疗、生活能力训练、就业技能训练等服务,帮助其获得一定的职业技能并逐步实现回归社会就业。现阶段开展的残疾人庇护性就业,多是采用准备式职业训练模式的服务形式,提供保护性、临时性、过渡性的就业安置,其最终目的是促进残疾人士融入社会的就业竞争。

作为实现残疾人庇护性就业的主要场所——庇护工场,其萌芽始见于欧洲国家,典型的如18世纪初英国建立的工作之家(Workhouse)与收容所(Asylum),是早期实现和推动残疾人就业的场所。第一个现代形式的庇护工场,诞生于1838年的美国,当时为了提供柏金斯盲校的毕业生就业机会,建立的庇护工场实行计件工资制度、维护残疾人自我价值及视工作为治疗过程等,突显出现代庇护工场特性。庇护工场一方面能够提供较安全的就业环境,为残疾人提供自立自强机会;另一方面残疾人在较为简单的工作环境中,人际关系相对融洽有利于达到康复目标。近年来,庇护工场在我国存在着良好的发展空间,国内一些地区也加大庇护工场的建设力度,数量呈现逐步递增的趋势,为改善残疾人民生、促进残疾人就业发展提供了良好基础。

1 蓬江伍威权庇护工场提供残疾人庇护性就业的经验

伍威权庇护工场是由蓬江区政府和香港慈善家伍冯佩玲女士(香港伍威权慈善基金),于2012年12月共同兴办,学员主要来自蓬江区内成年中、轻度智力残障人士、精神康复者及肢体残障人士。……