黄　勇等



创新引领转型改革促进转
——浙江省“十三五”规划基本思路型

黄勇等*

摘要：在经济发展进入新常态的背景下，谋划好新一轮五年规划的基本思路是确保经济社会实现转型发展的关键环节。本文基于浙江省改革开放30多年来的发展实际，结合国内国际政治经济环境演变的新趋势，聚焦创新与改革，紧紧围绕加快转型发展的主线，确立转型发展的新目标，强化转型发展的新动力，走出转型发展的新路径。深入阐释了“十三五”时期亟需重点关注的再创民营企业发展新优势、构建先进制造业与现代服务业“双轮驱动”新格局等十个问题，并提出了相应的对策建议。

关键词：“十三五”创新改革转型

一、规划背景：发展呈现新常态，转型进入决胜期

“十三五”时期，浙江省发展面临全新的机遇和挑战，国际环境复杂多变，国内条件深刻变革，发展所呈现新常态特征十分明显，转型进入了决胜关键时期。

从国际方面来看，全球经济格局正在发生深刻变化，尤其是国际金融危机后世界经济发展格局已发生重大调整，美欧日经济增速趋缓，新兴经济体崛起势头日益明朗。美国主导的跨太平洋伙伴关系协议(TTP)、跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定(TTIP)和贸易服务协定(TISA)区域合作谈判正在成为影响全球经济结构调整的新的重要因素。而随着新一轮科技和产业革命的兴起，世界主要国家正在努力寻求经济增长新动力，一场中国参与并处在同一起跑线上，抢占未来发展制高点的竞赛正在深入展开。……