吴秀燕

[摘 要] 事业单位聚集了各类人才去履行管理和服务的职能。事业单位的发展不仅能够增强我国的综合国力，还能够反映经济的可持续发展。目前，就事业单位而言，存在着人力资源管理方面的问题，阻碍了事业单位的发展，要想改变事业单位的现状，必须提出一些建议，制定一些措施去改变这种现状。

[关键词] 事业单位；人力资源；管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 21. 051

[中图分类号] D035.2 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2016）21- 0109- 02

0 引 言

目前，人力资源占据着十分重要的位置，影响着社会和经济的发展。在社会管理中，人力资源管理是其核心。传统的人力资源管理与现代的人力资源管理不同，主要表现在内容和方法上。前者主要强调的是相关的人与事之间的关系，人去适应事，处于被动地位，采用的手段是组织、协调、控制、监督等。而对于现代的人力资源管理来说，主要强调的是人，人处于主动地位。

1 事业单位人力资源管理的概念及其重要性

人力资源管理（HRM），指对人进行管理。对于事业单位而言，人力资源管理则是指以政策法规为指导，采用现代科学的方法，对人力资源进行科学合理的组织、控制、领导和协调，以达到实现人力资源优化配置的目的。

2 事业单位人力资源管理存在的问题

现阶段，我国事业单位正在向现代管理的方式转变，对于事业单位而言，人力资源管理仍然存在着一些问题，具体表现在以下几个方面：第一，管理理念滞后；第二，管理机制体制改革进展缓慢；第三，绩效管理不够科学；第四，人力资源培训开发不够；第五，人力资源激励机制不完善。

2.1 管理理念滞后

我国事业单位在管理上存在管理理念滞后的问题，大多数事业单位，领导关心侧重的是中心工作，忽略了人力资源的开发、利用、管理，缺少对工作人员长远发展的规划。晋升制度是根据相关工作人员的工作年限、资历进行制定的，缺乏必要的公平、公正和公开的晋升考核原则。事业单位存在严重的论资排辈思想，一般是否晋级，都是由组织决定的，晋升一般都是继续晋升，至少也是原位待升，降职的可能性很少。造成有些晋级的人没有相应的管理经验，缺乏相应的管理知识以及技能。在实际工作中，开展人力资源工作均是按照统一的模式进行，按照上级人事部门的工作模式以及布置的任务进行。

2.2 管理机制体制改革进展缓慢

我国事业单位在管理上存在管理机制体制改革进展缓慢的问题，随着我国事业单位不断进行改革，其体制与思想并没有从根本上得到改变。有些事业单位在管理机制上仍然存在着一些问题，其中最为突出的是岗位以及人员编制的设置方面，均有上级主管部门进行核定。在一定程度上，并没有注重人才的开发以及利用。岗位与人员的专业配置不符，岗位设置不够细化等，往往造成人员不满意情绪的产生。

2.3 绩效管理不够科学

我国事业单位在管理上存在绩效管理不够科学的问题，绩效管理指对组织的公共服务或计划目标进行设定与实现，并对实现结果进行了系统评估的过程。目前，我国的事业单位在进行有关工作时，有些工作并不够规范，其中最突出的是绩效考评制度，其具有主观性较强、不科学、不灵活、可信度不高等特点，并没有按照人员的工资、岗位、业绩进行具体量化、细化等进行评估，这样在一定程度上，很难发挥绩效考评应该达到的效果。

2.4 人力资源培训开发不够

我国事业单位在管理上存在人力资源培训开发不够的问题，人力资源的培训开发需要受到事业单位的重视，其具有长期性、缓慢性等特点。进行培训开发投入的时间比较长、效果却不能立刻显著，需要制定一个长久且合理的规划。在培训的过程中，不断地在培训方式及培训内容上进行改进。目前，我国大多数事业单位，没有完善长期的发展体系，只注重眼前的利益，对于长远的利益没有一个合理的规划，经费不充足是一方面，另一方面对人力资源也缺乏投资意识，由于在思想上和观念上没有改进，因此导致人力资源的浪费，很难提高事业单位人员的知识结构及业务水平。

2.5 人力资源激励机制不够完善

我国事业单位在管理上存在人力资源激励机制缺乏的问题，由于事业单位在观念上没有创新，即使拥有很大的分配自主权，也无法改变在分配方法和考核方法上存在的问题。由于分配及考核方法不科学且不系统，因此，激励机制仍然起不到应有的作用，不能充分地调动事业单位员工对工作的热情及积极性。

3 事业单位人力资源管理的对策分析

解决事业单位人力资源管理中存在的这些问题，对其采取的措施主要有以下几点：第一，树立人力资源核心观念；第二，健全人力资源培训体系；第三，建立科学绩效考核机制；第四，完善合理的激励机制。

3.1 树立人力资源核心观念

要想改变事业单位人力资源管理的现状，首先必须树立人力资源的核心观念。必须打破传统的观念，在观念上不断创新，跟随现代人力资源管理理念的步伐。事业单位的人力资源管理要逐渐注重以人为中心的管理模式，把人放在首位，注重人才的培养，制订每位工作人员的职业生涯规划，努力创造良好的学习氛围，增强精神文明建设，增强集体凝聚力。对于有些事业单位而言，不能照搬模式，要结合本单位的实际进行有针对性的开展人力资源规划管理工作，要在思想上、观念上创新，从而有效地优化配置人力资源。只有这样，才不会造成人力资源的浪费，进而形成完整的管理体系。

3.2 健全人力资源培训体系

要想改变事业单位人力资源管理的现状，重要的是健全人力资源培训体系。定期对事业单位的人员进行培训，不仅能够使人力资本增值，还能够提高其组织效能，实现事业单位人力资源管理的科学化。人力资源培训要有针对性，针对事业单位的人员哪方面的知识欠缺，进而对其进行相应方面的培训，制定相应的计划和培训内容，确保人力资源全面有计划地进行培训。不仅要提高管理人员的管理能力，还应该对专业技术人员、工勤人员等人员进行培训，提高其相应的工作能力和业务水平。在培训过程中，要做到不断对培训项目进行总结，提高培训的效果。

3.3 建立科学绩效考核机制

要想改变事业单位人力资源管理的现状，要建立科学绩效考核机制。绩效考核主要是为了激励事业单位的工作人员更好地行使自己的职能。在人力资源的开发和管理过程中，绩效考评占据着十分重要的地位，采取绩效考评方式，在很大程度上能够提高事业单位人员的综合能力，能够改变其观念，更好地为广大人们群众服务。由于事业单位在人力资源的构成上存在复杂性，因此，在进行绩效考核时，有些岗位是难以量化的，要分类进行评估，根据不同的岗位类别建立不同的评估目标，保证评估的科学性、公平性，减少失误。

3.4 建立完善合理的激励机制

要想改变事业单位人力资源管理的现状，要建立完善合理的激励机制。稳定事业单位的人力资源有两大措施：第一，制定好科学且合理的薪酬制度；第二，制定科学且合理的晋升制度。从某种意义上来说，不仅能够提高事业单位人员的积极性，还能够激发工作人员的潜力。如何制定科学合理的薪酬制度以及晋升体系，这需要事业单位的管理者做出更大的努力。不仅能够吸引人才，还能够起到激励作用，防止人才的流失。在分配激励机制方面，要坚持按照岗位职责、任务轻重和实际贡献确定考核等次、考核分值、工作业绩并与分配直接挂钩，切实做到多劳多得，且对于表现优秀的进行适当的奖励、提拔，提高每个工作人员的工作热情及积极性。激励机制的完善也应包含有惩罚制度， 有奖有罚，是进是退，按制度执行，管理会上新台阶。

主要参考文献

[1]周文霞.人力资源管理[M].北京：中国城市出版社，2015.

[2]李瑛.浅议科研事业单位人力资源开发的激励约束机制[J].软科学，2016（2）.

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