翁佳

当前，科技已经成为经济社会发展的关键推动力。中华民族的伟大复兴，客观上需要形成几个处于全球科技革命最前沿的高能级科创中心，引领百年发展。2014年5月，习近平总书记在视察上海时提出，上海要加快向具有全球影响力的科技创新中心进军；2015年5月，市委市政府出台《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》。强化科技创新能力，已经在上海全市上下形成高度共识，向具有全球影响力的科技创新中心进军，已迈入全面深化、全面落实的关键阶段。

2015年3月，中共中央、国务院《关于深化体制机制改革 加快实施创新驱动发展战略的若干意见》对促进科技成果转化提出明确要求，并采取加快“三权”下放、提高科技人员成果转化收益比例、加大科技人员股权激励力度等新举措。2015年8月，全国人大常委会修订《中华人民共和国促进科技成果转化法》，进一步以法律手段，消除阻碍科技成果转化的制度性障碍，为地方立法也提供了依据和空间。

上海市人大常委会在推动全球科技创新中心建设工作中发现，当前仍有不少瓶颈制约着上海科技创新能力提升，其中很重要的一条是科技成果转化难，科技成果转化的“最后一公里”始终道路崎岖、梗阻严重。一个显而易见的现象是，上海不缺高水平的研究成果，在国际顶级期刊上的论文数量快速增加，但缺乏从实验室到市场的“完美一跃”，从“纸”到“钱”的质的转化。可以说，科技创新的终极目的是服务于生产力提高，科技成果转化是上海科创中心建设的关键，成果转化不了，就难以服务经济社会发展主战场，创新链和价值链就残缺不全。……