沈传亮

【摘要】当代中国，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，我们比任何时候都更需要一个坚强的领导核心。党的十八大以来，在新的伟大斗争实践中，习近平总书记事实上已经成为党中央的核心和全党的核心。明确习近平总书记的核心地位，是全党的郑重选择，具有深厚的群众基础与社会基础。

【关键词】领导核心 核心意识 政治 【中图分类号】D602 【文献标识码】A

党的十八届六中全会明确提出了“以习近平同志为核心的党中央”的重大提法，这是此次六中全会的重要政治成果，也是具有历史意义的重大举措。这一提法有着深厚的历史根据和科学的理论依据，是对马克思主义建党学说的深刻揭示，是对中国共产党在长期实践中形成的优良传统和独特优势的科学总结。维护习近平总书记的核心地位，是重大的政治。

领导核心至关重要，党中央、全党必须有个核心

一个国家、一个政党，领导核心至关重要。毛泽东指出：“中国共产党是全中国人民的领导核心。没有这样一个核心，社会主义事业就不能胜利。”对于一个国家如此，对于一个政党更是如此。我们这样的大国、大党，要凝聚全党、团结人民、战胜挑战、破浪前进，保证我们党始终成为坚强有力的马克思主义执政党、始终成为中国特色社会主义的坚强领导力量，党中央、全党必须有个核心。

世界社会主义500年发展史告诉我们，马克思主义经典作家都十分强调权威或核心的重要作用。马克思恩格斯在领导欧洲工人运动、创立科学社会主义理论和建立无产阶级政党的实践中，始终强调“权威”的必要性和重要性。1873年，恩格斯发表的《论权威》一文中指出：权威和服从不是由人的主观愿望确定的，而是社会发展的客观要求。无产阶级无论是在革命时期还是在夺取政权以后，都必须维护无产阶级专政的权威，利用这个权威推翻资产阶级的统治，建立无产阶级新政权，并运用这个政权去组织社会主义建设。马克思恩格斯认为，不仅革命权威、政治权威具有重要作用，个人权威、领袖权威同样对无产阶级政党建设具有重要作用。马克思甚至说过，每一个社会时代都需要有自己的大人物，如果没有这样的人物，这个社会时代就要把他们创造出来。1871年建立的法国巴黎公社，是世界上无产阶级专政的首次尝试。在总结公社失败教训时，马克思恩格斯深刻指出：“巴黎公社遭到灭亡，就是由于缺乏集中和权威。”

苏联共产党的革命和建设实践告诉我们，没有一个坚强的领导核心是靠不住的。列宁高度重视维护党的权威和革命领袖的权威，注重发挥革命领袖的重要作用。他批评了俄国一些激进的知识分子提出的不要任何权威的主张，明确指出工人阶级要在全世界进行艰难而顽强的斗争以取得彻底解放，就必须有权威。他特别强调党的杰出领袖对党的意志统一的决定性作用，明确提出：“培养一批有经验、有极高威望的党的领袖是一件长期的艰苦的事情。但是做不到这一点，无产阶级专政，无产阶级的意志统一 ，就只能是一句空话。”他强调：“在历史上，任何一个阶级，如果不推举出自己的善于组织运动和领导运动的领袖和先进代表，就不可能取得统治地位。”正是因为布尔什维克党有以列宁为政治领袖，有一批斗争经验丰富、组织领导才干卓越的职业革命家组成的最高领导团队的顶层谋划和组织运筹，又有一大批忠诚于布尔什维克党、忠诚于无产阶级革命事业的干练的领导骨干队伍去宣传和组织群众，还有一支党领导和掌握的武装力量去冲锋陷阵，才胜利实现了十月革命，粉碎了帝国主义的武装干涉和包围封锁，巩固了新生的苏维埃政权，并富有成效地展开了大规模社会主义建设。后来苏共之所以失败、苏联之所以解体，和其没有孕育出坚强的领导核心有很大关系。戈尔巴乔夫在总结经验教训时，就曾说过苏联缺少邓小平式的政治家。

中国共产党95年的伟大历程告诉我们，在实践中形成坚强的领导集体和领导核心，对于我们这样的大党大国尤为重要。1935年1月遵义会议前，我们党没有形成一个成熟的党中央，更没有形成一个众望所归的领导核心。这是党的革命事业几经挫折、甚至面临失败危险的重要原因。遵义会议实际上确立了毛泽东同志在红军和党中央的领导地位，我们党开始形成坚强的领导核心，有了成熟的领导集体。在其后几十年里，在党中央坚强有力的领导下，我们党取得了中国革命、建设、改革举世瞩目的伟大成就。对于领导核心，毛泽东同志说：“要建立领导核心，反对‘一国三公”。邓小平同志也说：“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。第一代领导集体的核心是毛主席，因为有毛主席作领导核心，‘文化大革命就没有把共产党打倒。第二代实际上我是核心。因为有这个核心，即使发生了两个领导人的变动，都没有影响我们党的领导，党的领导始终是稳定的。”这些重要论述和其中蕴含的宝贵经验，是历史实践的客观反映，值得我们深刻领会和长期坚持。党的十四届四中全会通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》中明确写道：“党的历史表明，必须有一个在实践中形成的坚强的中央领导集体，在这个领导集体中必须有一个核心。如果没有这样的领导集体和核心，党的事业就不能胜利。”党的十八届六中全会明确习近平总书记的核心地位，正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，这是结合新的实际对马克思主义关于党的学说基本原理的坚持，是对中国共产党优良传统和独特优势的继承。

实际上，无论是东方文明还是西方文明，世界文明史的发展都表明，一个国家没有一个强有力的领袖是万万不行的。明确领导核心、明确政治领袖，也符合政治学、管理学理论精髓。在当代中国，确立和维护党的领导核心，是推进全面从严治党、提高党的创造力凝聚力战斗力的迫切要求，是保持党和国家事业发展正确方向的根本保证。

明确习近平总书记的核心地位是党心所向、众望所归

当代中国，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，我们比任何时候都更需要一个坚强的领导核心。党的十八届六中全会明确习近平同志为党中央的核心和全党的核心，正式提出“以习近平同志为核心的党中央”并写入全会文件，确立习近平总书记的核心地位是及时的必要的，符合党、国家、军队、人民的根本利益，对党和国家事业发展具有重大现实意义和深远历史意义。

明确习近平总书记在党中央和全党的核心地位，是全党全国各族人民的共同愿望。当前，我们正处在世界格局深刻调整、国际竞争日趋激烈的时代条件下，正处在国内改革全面深化、发展全面推进的重要时刻，“四大考验”、“四大危险”现实地摆在全党面前，治国理政担子之重、难度之大超乎想象。同时，我们党已有95年历史、在新中国执政近70年，有8800多万党员、440多万个党组织，使命神圣、任务重大，群众期望高、面临挑战多。在世情、国情、党情都发生了深刻变化的背景下，要保证我们党始终成为坚强有力的马克思主义执政党，始终成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导力量，就必须有一个核心。这是全党全国各族人民的共同愿望。

明确习近平总书记在党中央和全党的核心地位，是全党共识。据报道，在中共十八届六中全会文件征求意见的过程中，地方和部门以及军队，都希望这次全会明确习近平总书记为党中央的核心、全党的核心。在全会上，中央委员会同志一致认为，十八大以来的实践充分证明，习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心，是众望所归、名副其实，当之无愧；一致表示明确习近平总书记的核心地位，反映了全党的共同意志，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿。这说明，明确习近平总书记的核心地位，在党内具有高度共识，也是通过制度化、规范化的程序完成的。

明确习近平总书记在党中央和全党的核心地位，是实现总目标、总任务的迫切需要。党的十八大以来，党中央顺应人民新期待，提出了“两个一百年”的奋斗目标，作为我们的总目标。习近平总书记在纪念红军长征胜利80周年大会上的讲话中明确提出：“坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”实现总目标、完成总任务，必须有一个坚强的领导核心。习近平同志有着坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风、科学思想方法，是一个“最有威信、最有影响、最有经验”的总书记。有充分理由相信，有了习近平总书记这个核心的坚强领导，我们一定能实现总目标、完成总任务。

习近平总书记在党中央和全党的核心地位，是在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中形成的。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持把党的领导贯彻到党和国家工作的方方面面，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用：把战略谋划落实到各个领域，“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局扎实推进；把人民利益始终放在心中最高位置，决胜全面建成小康社会迈出坚实步伐；把全面深化改革紧紧抓在手上，重要领域和关键环节改革取得突破性进展；把管党治党责任牢牢扛在肩上，全面从严治党不断向纵深推进。四年来，习近平总书记带领全党全军全国各族人民干了许多开创性的工作，做成了许多过去想做而做不了的事情，解决了许多过去想解决而解决不了的问题，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就，实现了党和国家事业的继往开来，在治国理政道路上开启了新征程，赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护，受到国际社会高度赞誉。实绩最有说服力。党的十八大以来，在新的伟大斗争实践中，习近平总书记事实上已经成为党中央的核心和全党的核心。因此，明确习近平总书记的核心地位，是全党的郑重选择，具有深厚的群众基础与社会基础。

要把服从核心、维护核心作为重大的政治

维护习近平总书记的核心地位，不仅要听其言，更要观其行，最终看实际成效。要把服从核心、维护核心作为重大的政治。要把以习近平同志为核心的党中央的旗帜立场、决策部署、担当精神作为标杆，提高政治站位、查找政治偏差，坚持实事求是优良传统，把党的路线方针政策落实到位，坚决维护党中央的权威，在思想上、行动上确保全党紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围。

一是时刻坚持“四个服从”。党章明确规定，必须坚持党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。这就是在革命战争年代产生的、凝结着党的集体智慧、至今依然需要全党坚持的“四个服从”。它是党的民主集中制原则的重要内容，是党的政治纪律的核心内容，贯穿于党的建设的各个环节。“四个服从”的核心是全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。党的全国代表大会和它所产生的中央委员会，是党的最高领导机关。党中央团结凝聚各方面的力量，正确协调各方面的意见，正确集中各方面智慧，在充分发扬民主的基础上作出科学决策。全党服从中央，是维护党中央权威和习近平总书记核心地位的根本条件。如果没有全党服从中央这条最重要的政治纪律和政治规矩，中国共产党就不可能有统一意志和统一行动，就会成为一盘散沙，也就不可能完成所肩负的历史使命。

二是牢固树立“四个意识”。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，是维护党中央权威、维护习近平总书记核心地位的重要思想基础，也是《关于新形势下党内政治生活的若干准则》提出的明确要求。这就要求我们，要把对党忠诚作为共产党员必须坚守的生命线和立身之本，在任何时候、任何情况下都保持清醒政治头脑和政治本色，严守党的政治纪律和政治规矩，站在党和国家大局上想问题、看问题，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐，向总书记看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。

三是严格执行请示报告制度。向党中央请示报告是维护党中央权威和习近平总书记核心地位的重要制度基础。请示报告制度形成于民主革命时期，新中国成立后一直到现在，党中央都特别强调发挥该制度的作用，以保证党中央的集中统一领导。改革开放以来历次党代会修订的党章也都就此有明确规定。党的十八大以来，党中央特别重视依规治党，反复强调严格执行请示报告制度。习近平总书记指出：“请示报告制度是我们党的一项重要制度，是执行党的民主集中制的有效工作机制，也是组织纪律的一个重要方面。”十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，根据新的情况对重大问题的请示报告制度作出更加细致严格的规定。按照这些规定，全国人大常委会、国务院、全国政协，中央纪律检查委员会，最高人民法院、最高人民检察院，中央和国家机关各部门，各人民团体，各省、自治区、直辖市，其党组织要定期向党中央报告工作。研究涉及全局的重大事项或作出重大决定要及时向党中央请示报告，执行党中央重要决定的情况要专题报告。遇有突发性重大问题和工作中重大问题要及时向党中央请示报告，情况紧急必须临机处置的，要尽职尽力做好工作，并迅速报告。

四是自觉服从党中央的领导。自觉服从党中央的领导，是我们党的优良传统，也是维护党中央权威和习近平总书记核心地位的重要方面。毛泽东同志在民主革命时期，即使在受到不公正待遇的情况下，依然服从中央领导，为我们作出了表率。这次六中全会通过的政治生活准则，对自觉服从党中央的领导有明确规定。主要规定有：一是全党必须自觉服从党中央领导。全国人大、国务院、全国政协，中央纪律检查委员会，最高人民法院、最高人民检察院，中央和国家机关各部门，人民军队，各人民团体，各地方，各企事业单位、社会组织，其党组织都要不折不扣执行党中央决策部署。二是省、自治区、直辖市党委在党中央领导下开展工作，同级各个组织中的党组织和领导干部要自觉接受同级党委领导、向同级党委负责，重大事项和重要情况及时向同级党委请示报告。三是全党必须自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义。对党中央决策部署，任何党组织和任何党员都不准合意的执行、不合意的不执行，不准先斩后奏，更不准口是心非、阳奉阴违。属于部门和地方职权范围内的工作部署，要以贯彻党中央决策部署为前提，发挥积极性、主动性、创造性，但决不允许自行其是、各自为政，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许搞上有政策、下有对策。这就为维护习近平总书记核心地位提供了制度保障，形成了“硬约束”。

（作者为中共中央党校中共党史教研部教授）

【参考文献】

①《毛泽东文集》（第七卷），北京：人民出版社，1999年。

②《中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议公报》，新华网，2016年10月27日。

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