张 择

质检总局：规范跨境电商 治理质量“乱象”

张 择

跨电进口商品通常生来便被贴上了“放心安全”的标签，然而在国家质检总局的抽检中，进口食品却频现“不合格”现象：产品渠道来源不明、没有合格的中文标签、缺乏必要的安全卫生检疫等。

近日，质检总局发布了《跨境电子商务经营主体和商品备案管理工作规范》的公告(2015年第137号)，对跨境电商经营主体和商品备案管理进行规范。而2015年10月发布的《网购保税模式跨境电子商务进口食品安全监督管理细则》征求意见稿(下称“征求意见稿”)，更对跨境电商主要模式——“保税备货”提出了更为严格的监管要求：网购保税进口食品的准入门槛将与传统贸易一致，其中特别对婴幼儿奶粉提出了具体要求。

试点做法不一“假洋货”乘虚而入

“目前各地检验检疫机关基本仍然按照《出入境快件检验检疫管理办法》对直邮进口模式下的进境商品实施检验检疫监管。而对保税备货模式下的进境商品，目前尚缺乏统一适用的检验检疫法规。”中伦律师事务所律师闵敏表示。

正因为监管标准的不统一，一些在线下渠道被严禁销售的不合格“假洋货”通过跨境电商的“快速通道”大摇大摆地走进了国内市场。国家统计局数据显示，2015年上半年，各地出入境检验检疫机构从57个国家和地区的进口食品中检出不符合我国食品安全国家标准和法律法规要求的进口食品共1255批、4960吨，货值1452万美元。

“2015年上半年检出的不合格进口食品，最多的竟然是来自一直以食品安全监管严苛而闻名的欧盟，食品添加剂不合格成为头号问题。……