李勇

摘要：进入新时期后，为振兴东部煤电基地，黑龙江省政府颁布实施了《东部煤电化基地发展规划》，致力于对东煤电基地进行深度开发及产业升级。在新的经济发展形势下，东煤电基地要实现资源的高效配置及产业结构的优化调整，除需要充足的技术人才作保障这外，对管理和科研人才的需求也有一定的缺口。本文基于新时期经济发展形势，围绕东煤电基地开发，对其人才需求及培训模式进行分析研究。

关键词：新经济形势；东煤电基地；人才培养需求；措施

东煤电基地主要涉及到东北区域的几个煤炭储量较高，煤炭产业发展基础较好的资源型城市，在国家及省级政府高度重视东煤电基地振兴发展的当下，如何使人才培养需求模式与产业布局及发展规划相匹配，提高东煤电基地管理、科研人才数量，就成为东煤电基地在新时期谋求进一步发展的重要研究课题。

一、东煤电基地人才需求及人才供给状况分析

从近些年东煤电基地的人才调查情况看，从2007年度到2012年度之间，专业技术人员从2007年的29.17%的构成比例上升到了2012年度的31.81%，管理人员的比重则由2007年的13.60%升高到2012年的14.48%[1]。从整体上看，人才构成比例并未发生明显的变化，一方面，东煤电基地专业技术人员仍然处于一个偏低的构成比例中，另一方面，东煤电基地的管理人才比重也呈现出较为缓慢的增长态势。

而随着《东部煤电化基地发展规划》的出台，东煤电基地对专业技术人才及管理人才的需求大增，但受制于近些年我国煤炭产业发展放缓，民办院校人才培养数量及规模逐步萎缩等因素影响，煤炭类及相关专业的管理和科研人员较为短缺。此外，相应专业的毕业生求职需求之间也存在一定的矛盾，如煤炭企业的一些劳动青年在长期的实践中具备了丰富的工作经验，但其多从事一些低学历要求的工种，而煤炭类及相关专业毕业的学生具备了较高学历水平，但其较为排斥下井施工作业等基础工作内容。现阶段，东煤电基地除了需要大量的专业技术人才之外，在管理和科研人才的需求上也有一定的缺口，但人才需求与民办院校的煤炭及相关学科的人才培养模式之间出现了一定的割裂。

二、新经济形势下东煤电基地人才培养措施方法探究

充分依托校企合作，做好东煤电基地人才的定向培养。在东煤电基地人才培养模式的确定上，应紧密结合人才需求状况，强化民办院校与基地煤炭企业之间的交流，在两方的共同参与下，对东煤电基地人才培养的目标及方向加以明确。首先，对于民办院校来讲，其应借助教师日常教学，对国家及政府大力振兴发展东煤电基地的战略决策进行宣传，提升学生对本专业的学习积极性。与此同时，民办院校还要强化教师队伍建设，倡导教师进入东煤电基地煤炭企业进行参观及学习，鼓励其参与到东煤电基地煤电化建设的项目实施过程，以此提高其在教学过程中的针对性，为人才的定向培养奠定基础。其次，作为东煤电基地煤炭企业而言，应增强其在校企合作人才培养中的参与力度，一方面通过与民办院校签订人才培养“订单”，解决人才供需间的矛盾，另一方面要借助学生入企实训，对学生的素质能力及技术要求进行强调，然后与院校一起，对学生的实习情况进行跟踪观察，以确保民办院校人才能够满足岗位技术要求。

三、以实训基地建设为抓手，开展煤炭类人才实践教学

在借助校企合作，形成人才培养“订单”后，作为民办院校而言，应以实训基地建设为抓手，通过与东煤电基地煤炭企业的交流沟通，在做好本院校的基地实训的同时，充分利用煤炭企业的岗位及资源优势，开展适合煤电类基地人才培养的实践教学。在适合煤电类基地人才培养模式下的实践教学过程中，院校实训基地应做好先进的实训设备的配置工作，让学生能够在“做中学”，在产教结合中实现教学过程与生产过程的有机统一[2]。在适合煤电类基地人才实践教学的具体方式方法上，应充分借鉴采用新时期涌现的一些新型教育理念及模式，在情景式教学、任务式教学、案例式教学、合作式学习中，提高学生的理论联系实践的能力，使其能够适应东煤电基地煤炭企业的转型发展过程对人才能力提出的新需求。

四、强化民办院校教师队伍建设，提高双师型教师人才的比重

在培养东煤电基地人才过程中，教师占据重要的地位，其是学生学习及实训的引导者，也是连接院校与院校合作企业的纽带和桥梁[3]。在民办院校教师队伍的建设中，一方面要让院校相关专业教师定期进入企业中进行参观学习，参加教师理论与实践培训，在生产企业的第一线中提高其自身的理论及实践素养，努力将自身打造为双师型教师；另一方面民办院校又要做好社会专业技术人才，如煤炭企业的相关工程师，企业劳动模范及企业管理人员的引入及聘请工作，使其兼职担任院校的教师，通过让其参与到相关专业课程设置，教学内容扩展，人才培养计划制定等环节，一方面使教师及学生明确煤炭企业对技术人才及管理人才的最新需求信息，另一方面借助其示范引导作用，增强教师的岗位素养及综合素质，为后续教学做好保障。

东煤电基地产业发展在促进区域经济及释放传统工业资源优势方面意义重大。针对东煤电基地人才需求与人才供给之间暴露的问题及不足，民办院校及基地煤炭企业应通过深入实施校企合作，在教学、实训、教师等多个层面上加以完善，以此确保人才需求模式与人才培养模式并行有序发展。

本论文是黑龙江省高等教育学会青年专项课题（课题编号：14Q114； 课题名称：民办高校面向黑龙江煤电化城市订单人才培养模式研究与实践）的研究成果之一。

参考文献

[1] 金英姬，陈美璇，熊伟，等.黑龙江省经济发展新战略下东部煤电化基地建设人才培养模式的对策[J].经济研究导刊，2014，（8）：143-144.

[2] 胡丽娜.围绕东部煤电化基地建设电气专业人才培养模式的改革研究[J].佳木斯教育学院学报，2012，（11）：412.

[3] 韩鹏，高宇.基于校企合作的东部煤电化应用型人才培养模式研究[J].经济研究导刊，2014，（11）：240-241.