李玉水

2015年4月，中共中央、国务院决定，东北内蒙古重点国有林区将停止天然林商业性采伐，这标志着重点国有林区从开发利用转入全面保护、发展新阶段。停止天然林商业性采伐，是国家宏观调控为恢复重点国有林区森林资源、构建完备森林生态系统、保障国土生态安全而采取的一项重大决策。停伐后，国有林区将产生数以万计的闲置劳动力，“依木生存”的林业人经济产业观念落后，尚未形成科学、系统的非林新型产业。届时，将会有大量富余人员入山谋生，有经济价值的森林资源和野生动植物资源将遭到不同程度的破坏。国有林区森林管护工作任务将更加繁重。

笔者认为，国有林区森林管护工作应及时建立适应“停伐后”森林管护工作新机制、新体制，更好地为林区生态文明建设发挥重要作用。

1、国有林区森林管护工作现状

目前， 国有林区是按“停伐前”制定的《天保工程二期实施方案》要求，负责组织、实施所辖区域内的森林管护项目。

目前，就笔者所在的泉阳林业局调研现状来看，各实施单位都能较好完善天保工程组织体系建设，形成了“林业局——森林资源管护大队——专业管护人员”三级森林资源管护体系。建立健全了各项规章制度、规范工作标准，并实施了森林管护单位一把手年终考核机制。

近几年，笔者所在的泉阳林业局，在资金紧张的情况下，新建和维修63座管护站，增设了9套监控系统用于森林管护工作，有效地保护了国有林区森林资源安全。……