闫 坤（中国社会科学院财税研究中心 北京 100072）于树一（中国社会科学院财经战略研究院 北京 100028）

促进我国供给侧结构性改革效能提升的财税政策研究

闫 坤（中国社会科学院财税研究中心 北京 100072）
于树一（中国社会科学院财经战略研究院 北京 100028）

2016年第三季度，世界经济依旧低增长，通过对世界主要经济体的结构性改革进展的评估发现：目前在全球范围内普遍存在着结构性改革乏力问题，这是世界经济未能摆脱低增长困境的主要原因。我国的供给侧结构性改革虽然初见成效，但也遭遇较大瓶颈。要提高供给侧结构性改革的效能，需要在全面梳理供给侧结构性改革内含的逻辑关系的基础上，找准“痛点”发力。“痛点”最终落在产业结构上，既要弥补服务业的先天不足，又要推动制造业的产业升级。在财政运行呈现若干结构性特征、财政资源相对不足的前提下，可着力打造制造业和服务业的“四新”，形成新动力推动经济增长。

世界经济 供给侧结构性改革 财政政策

2008年爆发的国际金融危机至今已过去八年，低增长的阴云始终伴随着世界经济缓慢前行，而且短期内丝毫看不到“拨云见日”的迹象。尽管各国仍是一片忙碌：政策不断放宽的同时，要不断处理短期政策长期化所带来的风险，但是市场反应依旧低迷，大宗商品价格依旧不振，贸易增长依旧缓慢甚至收缩，负债率依旧节节攀升，经济保持低速增长水平，权威机构对世界经济增长的预期屡次调低。……