李 娜（华东政法大学 上海 200042）

BEPS项目在欧盟的落地情况及对中企赴欧投资的影响

李 娜*（华东政法大学 上海 200042）

欧盟将BEPS项目作为其加速实现欧洲税收一体化的工具，因此对落实BEPS项目极为积极。BEPS项目在欧盟落地是分两个层面同时进行的：一是在欧盟层面，由欧盟相关机构发布各项“硬法”和“软法”措施，督促欧盟成员国落实BEPS项目成果；二是在欧盟二十八个成员国层面，由各成员国分别制定国内法来落实BEPS项目。对于我国赴欧投资企业而言，BEPS项目不仅会造成其税收合规成本上升、对税收的不确定性增加和税收争议增多，还会影响其投资架构、交易安排和在欧盟的竞争力。

BEPS项目 欧盟 中企赴欧投资 欧洲税收一体化

自OECD2013年发起BEPS项目以来，欧盟一直对实施BEPS项目非常积极，通过发布多项“硬法”①硬法是指具有法律约束力的法律性文件。根据《欧共体条约》第249条的规定，欧盟法中有约束力的“硬法”形式包括条例(regulation)、指令(directive)和决定(decisions)。见Michael Lang, Introduction to European Tax Law: Direct Taxation, Linde,2010.和“软法”②软法是指原则上没有法律约束力的行为规则。根据《欧共体条约》第249条的规定，欧盟法中的“软法”形式包括建议(recommendations)、意见(opinion)和指南(guidance)等。见Francis Snyder, The Effective of European Community Law: Institutions, Process, Tools and Techniques, Modern Law Review,1993(56).措施，督促欧盟成员国落实BEPS项目成果。欧盟持有这么积极的态度，一方面是由于欧盟成员国在打击跨国公司逃避税问题上能达成共同利益；另一方面是由于落实BEPS项目有助于欧盟推行欧洲税收一体化。BEPS项目所倡议的协调各国税收制度、加强国家间税收合作、增强税收透明度等，都与欧盟五十余年来所力推的欧洲税收一体化的内容相一致。……