■文/本刊记者 施京京

我国今年以来实施消费品召回163次 涉及商品478.43万件“发力”保障消费品安全

■文/本刊记者 施京京

为了规范缺陷消费品召回活动，保障消费者的人身和财产安全，《缺陷消费品召回管理办法》在今年1月1日正式实施。作为消费品安全监管领域的一项重要制度，该办法受到社会各界的广泛关注。半年多来，我国的消费品召回工作进展如何？有哪些新的变化和举措？近日，在质检总局召开的专题新闻发布会上，总局执法督查司司长严冯敏介绍，今年以来，我国共实施消费品召回163次，涉及数量478.43万件，召回次数较去年同期增长85%，数量较去年同期增长738%，为保障消费品安全发挥了重要作用。

产品召回范围扩大

根据《缺陷消费品召回管理办法》，目前实施召回管理的消费品包括9类电子电器产品和11类儿童用品。“管理办法实施以来，召回产品类别除儿童玩具、电子电器、儿童用品外，还涉及家具、文教体育用品、家用日用品、日用纺织品和服装、五金建材、其他交通运输设备，共涵盖8大类产品，召回范围明显扩大。”严冯敏告诉记者，其中，儿童玩具及儿童用品召回131次，涉及产品18.86万件，存在的主要问题有小零件、锐利边缘、突出物、危险夹缝、安全警示等；实施电子电器产品召回20次，涉及产品263.41万件，主要包括便携式个人计算机、电源适配器、固定式通用灯具、滚筒干衣机、电动剃须刀、电子坐便器6类，存在的主要问题有笔记本电脑电池过热、笔记本电脑电源线过热、吸顶灯的灯罩掉落或在安装时灯罩破裂、干衣机起火、剃须刀充电时漏电等。针对部分涉及行业普遍性问题、产品追溯困难以及责任主体不清等产品安全问题，质检总局组织总局缺陷产品管理中心及时发布消费预警，提示广大消费者正确选购和使用产品，今年以来先后发布了8期消费预警信息，涉及产品包括婴幼儿服装、儿童文具、电动自行车、婴儿爬行垫、激光笔、婴儿学步车、燃气热水器等。

借鉴汽车召回有效经验

“在推进消费品召回制度实施的过程中，质检总局借鉴汽车召回工作积累的有效经验，通过缺陷调查和约谈的方式督促企业履行召回义务。”严冯敏指出，缺陷调查和行政约谈等方式在推进消费品召回工作中效果明显，今年以来，受质检总局调查影响实施的消费品召回共计9次，涉及产品382.25万件，占全部召回数量的79.9%。“我们先后对电动车、热水器、电脑电源线等涉嫌存在安全隐患的产品开展缺陷调查，督促生产企业主动召回缺陷产品，消除安全隐患。”严冯敏介绍说。

就在前不久，宜家北美“问题”家具召回事件还令人记忆犹新。针对社会各界关注的宜家公司在北美市场召回马尔姆等系列抽屉柜，但不在中国市场召回的情况，质检总局两次约谈宜家公司相关负责人，明确指出如果产品存在危及人身财产安全的不合理危险，应依法实施召回，要求宜家公司认真对待消费者的诉求和监管部门的要求，尽快采取召回的方式解决存在的问题。7月12日，宜家公司宣布召回马尔姆等系列抽屉柜，涉及数量166.08万件。

监管能力得到加强

在《缺陷消费品召回管理办法》实施以来，各省级质检部门根据管理办法的规定，有序开展了缺陷产品召回相关工作。据了解，辽宁、吉林、内蒙、河北、河南、山东、江苏、浙江、安徽、上海、福建、广东、湖北、重庆、黑龙江等15个省级质监部门设立了缺陷产品召回技术机构，并明确了召回职能和专门工作人员。北京、上海、内蒙古、吉林、黑龙江、浙江、福建、山东、湖南、广东、广西、四川、甘肃、宁夏、新疆等15个省局首次与质检总局同步举办了“守护儿童安全，远离产品伤害”六一主题教育活动，进一步扩大了活动的覆盖面和影响力。

“今年以来，我国共有12个省局开展了缺陷消费品召回管理工作，召回次数共计137次，召回数量共计58.3万件，占全国消费品召回总数量的12%，质检部门缺陷产品召回监管能力得到加强。”据严冯敏介绍，其中，上海市质监局将消费者投诉信息、产品伤害信息、风险监测信息、监督抽查信息统一汇总分析，实现缺陷产品召回管理职能与监督抽查、风险监测等职能有效衔接，共召回缺陷消费品41.4万件；湖南省质监局依据国务院《农业机械质量安全管理条例》，首次对省内两家农机生产企业64台缺陷农机产品开展缺陷调查并实施召回，2016年以来共召回缺陷消费品9.7万件；浙江省质监局通过市场购样检测的方式积极推进缺陷消费品召回工作，召回缺陷消费品4.7万件。

今后工作方向

对于下一步缺陷产品召回工作，严冯敏表示，将继续加大召回监管力度，加强对省级质检部门工作的指导和督查，加强宣贯培训工作。“我们将加大缺陷信息收集分析、缺陷调查和召回实施情况监督的力度，对可能存在缺陷的汽车和消费品及时开展缺陷调查，监督和督促企业履行召回义务，确保消费者人身财产安全。依法查处不主动履行召回义务、不配合缺陷调查、瞒报误报相关信息的企业。我们也将加强对省级质检部门工作的指导和督查，督促省级质检部门建立完善本省的缺陷产品召回工作机制，依法履行消费品召回监管职责。”

缺陷产品召回的责任主体和实施主体都是生产企业，对此，质检总局还将进一步加强面向生产企业的宣传培训工作。“我们要帮助生产者增强履行召回法定义务、承担社会责任的意识，加大对隐瞒缺陷、不履行召回义务生产者的追责和曝光力度。”严冯敏指出，加强对消费者的宣传教育也十分重要，只有进一步畅通投诉渠道，动员消费者及时主动报告产品缺陷信息，主动配合缺陷调查和召回，不断提高产品安全意识和社会责任，才能营造人人关注、人人参与缺陷产品召回工作的良好氛围。