摘要：伴随国家农机购置补贴惠农政策力度的加大，农村经济快速发展，农村的农机化装配水平不断提升，农村农机保有量大幅增加，但同时农机生产的事故率也明显增加，这在很大程度上威胁到广大群众的生命和财产安全。因此，做好农机安全生产监管，预防和减少农机事故的发生是当前农机监理工作中的重点。

关键词：农机安全生产事故;原因;预防

中图分类号：X941                            文献标识码：  A                 DOI编号：   10.14025/j.cnki.jlny.2016.24.025

1农机安全生产事故形成的原因

1.1 农田作业普遍使用机械化

近年来，农机保有量在农村快速攀升，许多农民将拖拉机用作运输工具和代步工具，由拖拉机引起的交通事故随之增加;由于对农机驾驶的监管还不是很完善，许多农机驾驶人员对农机驾驶知识缺乏，无证驾驶和酒后驾驶等违规操作现象时有发生，伴随而来的就是农机事故的发生，造成身体和财产损失，影响了农业机械的安全生产和群众的正常生活。

1.2 车辆驾驶人“多员化”

在农业生产过程中存在一台拖拉机多人驾驶的现象，父子、兄弟、邻居之间同驾一辆拖拉机，驾驶人员的文化程度、农机操作水平以及安全意识参差不齐，存在很大的安全隐患，一旦发生安全事故责任追究很难定位。同时有很多农民法制观念淡薄，存有侥幸心理，违反规定驾驶机动车，给农田作业埋下了很大的安全生产隐患。

1.3 拖拉机安全技术性能相对较差

拖拉机主要是用于田间作业，作为交通工具使用在设计上存在缺陷。例如刹车制动性差、行驶指示标志不全、手扶拖拉机经常发生反转向现象、拖拉机使用时间长了方向盘转角磨损后转向角度变大等，这些是农村交通事故频发的原因之一。

1.4违章驾驶时有发生

此外，还存在一些无号牌的手扶拖拉机和不参加年检的拖拉机，由于这些机主的法制观念淡薄，没有道路安全意识，以为拖拉机不总上道路行驶，不用办理牌证照和参加年检，出不了什么大事，总抱着侥幸的心理。由于没经过正规培训就驾车上路行驶，遇到突发情况惊慌失措，处置不当极易发生交通事故。

1.5监管未能形成合力

各个职能部门对农机安全监管的认识和重视程度不够，在日常监管方面，没能做到齐抓共管、信息资源的共享。作为农机监理部门单独对农村道路交通安全进行监管而管理执行起来难度相对较大且力度不够。

2如何预防农机安全生产事故

2.1农机安全生产宣传要到位

要充分利用电视、广播、宣传栏、宣传单、板报、过街条幅、永久性标语等宣传工具，以群众喜闻乐见的形式宣传农机安全生产方面的法律法规，利用在重大节假日期间人多的有利时机，开展“专项”农机安全宣传教育活动，农机安全生产知识宣传，实现全覆盖，做到家喻户晓，人人皆知，形成浓厚的农机安全生产宣传氛围。

2.2农机安全生产培训需到位

当前一些农机从业人员中仍有一部分交通安全意识淡薄、驾驶技能不过硬、遇突发事件时应急处理能力不强，因此，农机安全生产培训必须到位。作为农机监理部门，要充分利用冬季群众农闲的季节组织开展培训，利用拖拉机年检的有利时机，深入村屯、田间地头，组织驾驶员开展技能培训和安全教育，提高群众的驾驶操作技能和水平。

2.3 义务安全员的作用要发挥到位

要使村级农机义务安全员完全掌握本村拖拉机和驾驶员的基本情况，完成所在村拖拉机、驾驶员的台账建立，并与农机户签订农机安全生产责任状。安全员要对本村上路行驶的拖拉机状态进行经常性检查，掌握本村拖拉机及驾驶员农机违章行为的具体情况，并将掌握的情况及时反馈到农机监理部门，使本村拖拉机不漏管、不失控、减少事故隐患。

2.4 农机安全生产监管要到位

农机监理安全监管工作重心要下沉，关口前移，组织监理人员深入乡镇重点路段以及事故多发路段开展专项整治活动。实现安监、公安交警、农机监理部门联动的形式，形成齐抓共管的工作局面。加大对无证驾驶、无牌行驶、酒后驾驶、拖拉机载人的严重违法违章行为的高压处罚，要经常性的开展好对拖拉机驾驶人员不安规悬挂号牌、不携带“两证”超速行驶等违章行为的教育整治，杜绝交通事故隐患的存在和发生。

2.5 农机安全生产管理服务要到位

农机监理人要树立全心全意为群众服务的思想，把服务意识放在第一位，切实为农民群众排忧解难，真正做到便民、利民、为民、爱民，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，及时了制度解和掌握群众对农机监理工作的意见和建议，不断完善工作制度，提高监理人员素质和服务质量，切实搞好农机监理员与群众的关系，为构建和谐社会做出贡献。

参考文献

[1]张晓冬，郝延明，张宏伟.农机安全工作的探讨[J].农机化研究，2004，（04）.

[2]樊日文.农机事故中违章乘搭者的事故责任追究探讨[J].农业机械，2002，（11）.

[3]樊振平.农机事故处理中的越权与服务[J].广西农业机械化，2002，（01）.

[4]李俊峰;农业机械事故处理关键问题研究[D].南京农业大学，2013.

作者简介：姜涛，本科学历，蛟河市农机监理站，中级工程师，研究方向：农机。