秦运巧

一个基于“情景”的应急预案，需要经历3个步骤，风险分析、情景构建和编制应急预案，能够用于指导本质安全的设计，验证并提升应急系统的可用性，界定应急响应区域并指导疏散撤离，指导科学救援并保障人员安全。

劳氏（LR）集团能源部亚洲区总经理陈海波博士，在2016年8月23日第二届全国危险化学品应急救援技术竞赛期间同期举办的危险化学品应急救援研讨会上，介绍了基于“情景”的应急准备。

他指出，基于“情景”的应急准备，在北海油气工业有着明确的法规规定和技术标准。

英国在北海油气工业有着明确的法规规定和技术标准。北海油气工业的立法有《安全案例规章（2015）》《海上设施火灾爆炸应急响应法规》等，规定油气设施在设计和建造阶段需要开展风险及应急分析，包括：全面的风险分析，逃生、撤离和救援分析，应急系统的耐受性分析，临时庇护所受损分析，易燃易爆、有毒有害气体扩散分析等。

本着“本质安全设计也应该利于应急响应”的立法精神，英国从法规的层面规定油气工业企业开展风险及应急分析，并将其作为验证安全设计和应急系统性能的依据之一，以及制定运营期间应急响应方案的输入之一。

挪威同样对油气工业企业的安全和应急进行了立法和明确标准，包括挪威石油安全局（PSA）制定的《石油工业健康、环保与安全框架法规》，挪威海事局（NMA）制定的关于海上油气设施安全和应急相关法规与具体指标、性能要求，以及挪威技术NORSOK Z-013标准等，来奠定应急情景的来源以及要做的一系列工作。……