关键词：学校体育；综合改革；现场会；拱墅区

中图分类号：G623.8 文献标识码：D 文章编号：1005-2410（2016）11-0006-03

2016年10月28～29日，浙江省学校体育综合改革暨体育与健康拓展性课程现场会在全国学校体育联盟（教学改革）试点区的杭州市拱墅区举行。浙江省教育厅教研室主任任学宝，浙江省教育厅体卫艺处副处长陈红，浙江省教研员余立峰，杭州市委教育工委副书记、副局长金波，拱墅区教育局全体班子成员，以及拱墅区政府相关领导出席了开幕式。全国学校体育联盟（教学改革）主席毛振明教授以及团队成员全程参加了现场会，来自全省各地体育教研员、中小学校长和骨干教师共400余人参加了本次活动。

一、金秋时节，成果初现

28日下午实验学校进行全员运动会展示，在浙江省教科院附属小学活动现场，教科院附小的全员50米跑、4×100米接力、“舞龙”、集体舞等活动内容与长阳小学的足球技能操、运河学校的趣味田径、建新小学的功夫柔韧操、半山实验小学的软垒技能操、北秀小学的跳绳柔韧操等活动项目穿插进行，其丰富新颖的活动内容、井然有序的转换衔接、合理有效的组织形式，使观摩的老师们赞叹不已。而在杭州北苑实验中学展示现场，北苑实验中学的篮球特色全员运动会受到高度评价，大关中学的基础柔韧操、行知中学的足球趣味课课练，以及康桥中学的校园趣味百米定向，使操场上欢声雷动，掌声、加油声此起彼伏。

29日上午在文澜中学举办的拱墅区中小学生田径运动会开幕式上，全区26所学校，近6000名学生进行了课堂教学片段和大课间特色素质操展示。既有短式网球、旱地冰球、触式橄榄球、珍珠球等孩子们喜欢的新型体育教学内容，又有在基础性上进一步拓展的趣味田径、武术及三大球等综合素质操，展示内容丰富多彩、展示形式生动创新。其展示的运动项目均是各校基于自身办学特色和学生特点，精心开发设计，在保证运动强度的基础上，又极富趣味性和挑战性。

拱墅区作为浙江省学校体育综合改革唯一的区域性试点单位，本次展示活动准确体现了浙江省学校体育综合改革的指导思路，并充分展示了其作为全国学校体育联盟（教学改革）试点区的阶段成果。

二、改变的不仅仅是运动会

全员运动会不仅仅是全体学生参与的一场运动会，它更是学校的一个盛典、一个节日、一次检阅，是学生行为养成教育的良好平台、校园文化建设的展示窗口，运动会改变的背后是教育理念和目标的改变。

2015年拱墅区在全省率先加入全国学校体育联盟（教学改革）以来，紧紧围绕“帮助学生树立健康意识，养成健身习惯”的体育教育理念，积极开发新型运动项目，大力建设快乐体育园地，创新开展“全员运动会”。

为打破运动会“少数人在比赛，大多数人在晒太阳”的弊端，拱墅区以引进全国学校体育联盟（教学改革）的“10+1”学校体育促进工程之一的全员运动会为契机，对运动会进行系统改造。项目设计将育人功能放在首位，在组织上打破了班级、年级界限，以混编的方式将全校学生组成若干对抗团体，并邀请教师和家长参与，竞赛过程和结果的呈现充分显示教育和激励因素。2016年拱墅区各实验学校在组织形式、竞赛方式、计分方式、项目设置等方面，进一步根据学校场地设施实际，结合学校体育特色项目，家长、学生人数等情况进行了创新，尤其在项目设置上很好地融入了学校开展的体育特色项目。

为丰富课外体育活动形式，拱墅区先后投入300余万元，对实验学校的体育活动场地进行改造，突破以安全名义的各种禁锢，攀爬墙、摸高器、平衡木、Xmax极限设备等自主体育活动设施出现在校园里，“快乐体育园地”极大地提高了学生锻炼的热情和兴趣。

研发和建立了“拱墅区校园学生健康成长信息管理平台”，对区内学生体质健康情况进行检测和反馈。2016年《数据管理分析助推学生健康成长》成为全省唯一入选教育部教育管理信息化应用优秀案例。

从2010年开始，拱墅区教育局把学校体育纳入学校绩效考核，考核比重超过学校的语数外等学科。据统计，拱墅区义务教育段学生体质健康标准达标率从2011年的94%提升至2015年的98%，其中优秀率从24%大幅提升至54%，学生的灵敏、速度、力量、协调等身体素质得到显著发展。

近两年来，拱墅区通过科学规划、扎实推进，以转变观念为先导，以召开学校体育工作会议、现场展示会和改革运动会为抓手，学校体育综合改革工作的理念和方式受到了广泛认同，产生了良好的影响，逐渐扭转了学生、家长、社会对体育学科的认识，摘掉了体育“副科”的帽子。

三、探索国家政策落地的有效路径

2015年5月6日，国务院办公厅《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》正式发布，突出了学校体育工作在健全人格、培育和践行社会主义核心价值观、推进素质教育等方面的综合作用，更加注重体育锻炼习惯养成，运动技能和健康水平的提升，以及学生规则意识、合作精神和意志品质的增强。由此，浙江省将学校体育综合改革作为国家政策落地的有效路径。而杭州市拱墅区作为浙江省学校体育综合改革唯一的区域性试点单位，以2015年3月加入全国学校体育联盟（教学改革）为契机，围绕浙江省学校体育综合改革的指导思路，构建以学生体质健康可持续发展为核心，规范学校体育课程建设、完善体育技能教学质量检测、形成课内外体育内容相衔接机制的三位一体改革模式。

1. 体育课程建设抓住“规范与融合”

一方面积极落实浙江省义务教育体育与健康课程指导纲要，规范区域内体育课程内容和体育教学行为；另一方面努力开发建设体育拓展性课程，并与体育基础性课程形成互补融合，满足全体学生“基础+选择”的诉求。

体育课堂教学是学校体育的基石，是学生学习和掌握运动技能及课外锻炼方法的场所，是学生养成终身锻炼习惯的孵化场。浙江省学校体育课程包括基础性课程和拓展性课程两类，本次现场会展示的8节课，除了趣味田径和足球是基础性课程内容外，其余的6个内容都是拓展性课程内容。

以能力发展为核心，尽可能地减少单个技术动作的重复操练时间，从而增加技术动作在环境中学练时间，开发多样化的有利于比赛意识培养的组合练习方法，是本次展示课的特征之一，是浙江中小学体育课教学改革的方向。

引进多种运动项目，丰富基础性和拓展性课程内容，在努力建设学校特色项目的同时，满足学生多样化的兴趣，是本次展示课的又一个特征，短网、趣味田径、触式橄榄球、珍珠球、旱地冰球等这些新兴运动项目的引入，大大增加了学生选择的可能性。

规范的、常态的体育课就是优秀体育课，教师用心、努力地教学，避免表演，采用符合项目特征的练习方法和组织形式展开教学，是浙江省学校体育综合改革的基本要求。

2.完善体育技能教学质量检测机制

体育课教学质量之所以成为学校体育工作中的短板，与长期以来没有建立起有效的教学质量管理和监督机制不无关系。以前往往采用体质健康测试结果和竞技运动成绩为依据，导致了体育教学应试现象越来越严重，严重影响了学生运动技能掌握和锻炼习惯养成，同时也形成了体育教师重锦标轻教学的不良习惯。因此，完善体育课堂教学质量检测机制，特别是研究形成学生运动技能掌握情况的检测办法，将是大面积提高体育课堂教学质量的有效途径。

《浙江省义务教育体育与健康课程指导纲要》明确了运动技能学习的内容标准和表现标准，拱墅区在2016年6月先行尝试依据《纲要》编制区域中小学生运动技能水平检测标准并实施，初步得到了学校、老师和学生的认同。但这只是区域检查策略，最难的是日常体育课教师是否认真在教学生技术，以及教得如何，很难有一个比较好的监控策略。本次现场会的“全员运动会”，作为对学校传统运动会的改革，不仅更好地发挥了体育运动的教育功能，同时也找到了一种检测体育课教学情况的良策，全体学生在运动会中要参加某些运动技能比赛，倒逼教师在体育课上要真正教会学生运动技术。如选取篮、排、足等运动项目中的关键基本技术作为比赛项目，使运动会的竞赛项目具备一定的技术含量，如此一来体育课是否教会了技术一目了然。因此，完善体育教学质量检测机制是撬动体育课堂教学质量的“金箍棒”。

3.形成课内外体育内容相衔接机制

体育课教学要熟练掌握比较复杂的技术动作仅用课内时间远远不够，大课间内容操化、纯素质化现象，学校运动会高度仿真奥运会，是目前学校体育工作的常见现象。学校体育综合改革的目标就是要通过优化三者关系，让体育教学内容真正成为串联体育课内外的纽带，形成“教学-练习-检验”的有效机制，从而为每一名学生的健康和幸福人生奠基。

本次现场会展示的十几套素质操，充分体现了以上理念，每套素质操需要包含至少三个核心要素，一是体能，二是课堂学习内容，三是趣味性。从而保证课内学习的知识有熟练和提高的时间保障，加上全员运动会的改革，从而全面提升课堂教学质量，进而有效可持续地提高学生体质，并为养成终身运动习惯打下坚实基础。