邢广梅

海上安全是2016年中国国家安全威胁的重中之重，这种挑战在2017年仍将持续。美国仍是中国周边海上安全走势的主要影响因素。美国新总统上任后需要一到两年学习时间，这是不断试错和纠错的过程，引起的震动和失序将由受牵累的地区和国家埋单。在特朗普以“利”为先的机会主义影响下，中国周边海上安全形势2017年可能呈现四个“最”：

最不确定的是朝鲜半岛局势。朝核问题发展到今天，逐步接近美对朝使用武力的临界点。联合国史上最严厉的对朝制裁刚开始，朝鲜是妥协还是更为激烈地反制有待观察。特朗普曾直言的要和朝鲜缓和接触能否落地，直接决定朝核问题未来走向。无论怎样，中国都应做好应对一旦半岛生乱时的难民涌入和核污染问题，同时须密切关注包括韩国部署“萨德”在内美亚太反导系统的整体进程及对中国的损害。

最严峻的是台海局势。岛内“台独”趋势恶化，未来有两个“法理台独”标志值得关注：一是修宪改领土范围、改“国歌国旗国号”；二是公投“入联”。2017年，蔡当局会小动作不断，一方面会继续推动降低公投门槛的公投修法通过，继续扩展国际空间以积累达成“法理台独”标志的条件；另一方面会紧抱日美大腿寻求支持。制止态势恶化的变量是中国的强力应对，在重申一个中国红线不能碰的同时，施以综合手段，促美停止向台发出支持“台独”的错误信号，促台民众清醒认识大陆会为两岸统一不惜一战以及美日不会为台与大陆开战，从而使其放弃“台独”选项。……