冯莉

摘要：电力工程施工是国家现代化建设的重点，涉及到企业的运行、工厂的生产、百姓的生活，与人们的日常活动具有密切的联系。想要切实提高电力企业的经营水平，保证企业立于不败之地，必须在提高电力供应质量的同时，降低资金花费，完善成本控制与管理。文章对电力工程施工项目成本控制要点进行了探讨。

关键词：电力工程施工；项目管理；成本控制；电力企业；电力供应质量 文献标识码：A

中图分类号：F275 文章编号：1009-2374（2016）31-0179-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.31.087

成本控制是对企业资金进行管理的一种有效方法，电力企业在经营和电力供应的过程中，涉及的环境和工序非常多，每道工序和步骤都与资金使用挂钩，成本控制贯穿于项目工程的各个阶段，只有在保证供电水平的基础上降低成本，做好预算和管理，才能提高企业的竞争力。从广义的角度上而言，电力工程施工成本包括设计、制造、使用和维护、保养等环节，成本也分为直接成本和间接成本，关乎企业的获利。现如今，我国电力企业不再是国家垄断行业，市场开发下的比拼也较为激烈，工程供电想要获取利益，取得长远的发展，就必须降低成本花费，控制好投资。本文结合我国电力工程施工项目成本控制的情况，对管理的原则进行分析，根据其中存在的问题，找准降低成本花费的有效对策，为电力供应水平的提高打下基础。

1 电力工程施工项目成本控制应遵循的原则

顾名思义，电力工程施工项目成本控制工作就是对资金进行全面把控，是施工单位实现经营目标的控制方法。在工程施工过程中主要是对项目组织、控制、实施、分析、跟踪、考核等活动进行的管理，有助于强化项目成本管理的水平，提高施工单位成本核算的质量，为企业发展创造良好的条件，实现经营目标。另外，成本控制也是电力工程施工项目的基础工作，促进企业的发展，提高企业的竞争能力，就必须遵循成本控制的相关原则。

1.1 成本最低化原则

成本控制的目标就是要降低成本，那么在管理中当然要遵循最低化原则，从控制成本的角度出发，降低各个环节的投资，制定节约的有效方针，通过制度的确立为成本控制提供依据。

1.2 动态控制的原则

电力工程施工项目不是一成不变的，它属于动态化的管理工作，每次电力供应的组员不同、施工阶段不同、组织体系不同，那么成本的控制方式自然也不相同。企业必须根据具体的工作目标，制定成本控制的方法，设计出合理的成本管理方案，确保工作在可控的范围内。

1.3 全过程控制原则

成本控制是资金使用的基础，在电力供应过程中包含着不同的阶段，每个项目都涉及成本问题。工程在运行和把握的过程中，只有确保全过程控制，将所有的组织体系纳入到一个管理环节之中，才能避免工作漏洞，确保成本控制顺序的正确性，将成本控制在有效的范围内。

1.4 责任、权力和利益相结合的原则

电力工程施工项目的成本控制是整个企业经营的重点，需要每个部门都做好配合工作。管理部门、项目经理、班组长都必须行使好自己的权利，控制好成本花费。与此同时，在成本控制的过程中还要制定一系列奖惩对策，对部门的业绩做出考核。

2 电力工程施工项目成本控制的主要任务

直接施工成本和间接施工成本都是电力工程施工成本的重要组成部分，直接施工成本就是指项目的施工过程中所耗费的构成项目工程实体或是有助于项目工程实体形成的各项费用支出，这些都是能够计入工程对象的费用，如材料费用、施工机械设备费用、施工措施费用以及人工费用等。而间接施工成本则是指为施工准备阶段或是施工组织生产等阶段所进行的费用支出，间接的施工成本通常都是无法直接计入工程对象的，但又都是施工进行过程中必须发生的费用，如管理人员的办公费用、工资以及差旅人员工作等费用。施工项目成本控制工作主要有以下六项任务：施工成本的预测、施工成本的控制、施工成本的计划、施工成本的分析、施工成本的核算以及施工成本的考核。

成本控制中的每一个环节和部门都有着密切的关系，彼此相互制约、相互联系，对成本做出精准的预测，可以为管理提供依据。而成本的有效控制又能够加强内部的管理与监督能力，实现电力施工的经营目标，确保工程顺利竣工。

3 电力工程施工项目成本控制存在的不足

3.1 缺乏健全的成本控制制度

成本控制是电力工程施工经营的基础，是降低成本、维护企业利益的关键，管理与控制涉及到的工作内容较多。然而很多工程施工企业对成本控制管理的认识不到位，没有健全相关的制度体系，导致资金的浪费、管理工序的混乱以及控制力度的缺乏，无法将成本控制在合理的范围之内。

3.2 控制手段落后

随着现代化建设和科学技术的不断更新，通过计算机、网络系统、软件体系对电力工程施工项目成本进行控制就成为了大势所趋。然而目前的企业控制手段还较为落后，无法适应市场的运行规律，控制手段与企业发展不相适应。

3.3 材料采购浪费严重

电力工程施工是一项工期长、难度大的工程，在施工中需要大量的材料做基础，不同材质的材料在购买力上也有较大的不同，市场的变化也较为常见，价格波动较大。在购买过程中一旦不注重管理和控制，就非常容易造成资金的浪费。与此同时，一些成本控制和采购人员的综合素质不高，在购买环节中存在以权谋私的现象，也很容易造成花费超过成本预算的问题。

3.4 工期、质量、成本存在不平衡现象

目前，电力施工企业对于项目的工期、质量和成本控制之间没有进行平衡管理，只注重工期和质量，忽视了成本控制。具体表现为计划不完整，只注重工期计划，但是没有根据责任人层次要求做计划，缺乏指导意义。对于质量、工期、成本的管理体系不一致，导致各个工程的责任人对任务的范围、对象等不能准确定义，无法对工程的质量、工期、成本等进行综合控制。

4 电力工程施工项目成本控制的要点

4.1 完善质量管理工作

成本控制与质量管理息息相关，在电力工程施工项目进行成本控制过程中，必须重视质量，确保人们符合上岗资格，持有岗位证书。在成本控制的过程中，还要确保施工人员按照施工计划开展作业，防止出现工程返工的现象，并对新材料进行应用，在确保成本数量的基础上保证电力施工质量。

4.2 通过科学技术控制施工成本

项目施工技术方案的优劣性对项目施工成本有着重要的影响，所以施工时应采取先进的施工技术，加快工程的进度并提高工程的施工质量。具体而言，要安排合理的技术工序，对相关文件进行审核，结合实际工程应用施工技术，降低成本花费，突出技术优势。

4.3 加强施工中的合同管理水平

成本控制与电力工程施工项目中的各个环节相渗透，想要确保资金的合理使用，就必须完善合同管理的水平。从合同工程签订的初期到最后的结束阶段，都要贯穿严格管理，确保成本控制在规定范围之内。

4.4 强化多种费用管理

在电力施工企业中，人员和机械的费用就占总成本的30%，所以控制人工费和机械费对成本的控制有重要作用。机械费用可以分为两部分：一部分是机械的经常性修理、大故障修理、各种易耗设备的修理等，这部分费用可以根据企业的设备台数、状态和保养情况等有关材料进行预测计算；另一部分就是租赁机械的费用，这就需要成本管理人员根据租赁单据做出精准的核算，从而完善管理，控制成本数额，保证严格监管。

5 结语

总而言之，电力工程施工是我国现代化建设的基础项目，在市场经济深入发展的背景下，工程竞争压力越来越大。企业必须对成本进行严格的控制，将花费维持在合理的范围内，掌握好工程进度，并完善成本控制的制度和采购环节，促进电力企业更好地发展。

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