范先佐，战 湛

(华中师范大学 教育学院，湖北 武汉 430079)



我国县域城乡义务教育发展存在的问题、原因及对策

范先佐，战 湛

(华中师范大学 教育学院，湖北 武汉 430079)

县域城乡义务教育，是我国教育的重要组成部分。我国义务教育的“城镇化”主要是依靠县域一层的“县镇化”支撑，大量的中小学学生，尤其是初中生主要集中在县镇上学。因此，要深入推进义务教育均衡发展、促进基本公共教育均等化，缩小城乡教育差距，必须努力办好县域城乡义务教育。本文结合我们对全国部分省(市、区)的调查，就上述问题进行了深入分析，认为我国县域城乡义务教育发展的根本问题在于两极分化现象严重，而长期存在的城市优先发展战略是导致县域城乡义务教育两极分化的深层原因，解决问题的关键在于统筹推进县域内城乡义务教育一体化。

城乡义务教育；根本问题；深层原因；关键对策；县域

县域城乡义务教育，是我国教育的重要组成部分。2016年7月2日国务院印发《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》(以下简称《意见》)，确定到2020年城乡义务教育二元结构壁垒基本消除，义务教育与城镇化发展基本协调，基本实现县域义务教育均衡发展和城乡基本公共教育服务均等化。这是深入推进义务教育均衡发展、促进基本公共教育均等化的重要举措，是缩小城乡教育差距、全面完成教育脱贫任务的现实需要，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本要求。……