文/范宏涛

为工业园区“把脉问症”谋发展

文/范宏涛

范宏涛

临漳经济开发区是省级经济开发区（工业园区），整个开发区分为新城工业园和邺都工业园两部分，总规划面积13.6平方公里，其中新城工业园5.2平方公里、邺都工业园8.4平方公里；新城工业园位于县城西侧，重点发展生态酿酒、农副产品加工和装备制造等产业，入驻的代表企业有：五粮液白酒灌装工业园、平原禾丰、珠峰仪表等50余家；邺都工业园位于县域西部，紧临京港澳高速、107国道、邯郸市中华大街南延等交通主干线，具有良好的区位和交通优势。该园区重点发展装备制造、白色家电和新材料产业，入驻的代表企业有：邯钢工业园、戴克电器、矩洋管业、格鑫钢构、袁宏制管等20余家。

目前，开发区开发面积约10平方公里，建成面积约7平方公里；各类基础和配套设施投入5亿元；入驻企业150余家，其中规模以上企业达70余家，总投资220亿元。2015年，开发区主营业务收入达到89.7亿元，区内税收达到19，566万元，从业人员6500余人。

为推进临漳“一带五星”战略实施，实现工业园区良性发展。临漳县政协发挥自身优势，充分调动政协委员的聪明才智，组成专题调研组，由政协主席邓玉江带队，先后对县工业园区建设和企业发展进行了专题调研视察，实地查看了河北矩洋管业、文平专用车辆、河北三丰航空无人机等企业，并与企业主和园区管委会同志进行座谈。矩洋管业、慈恒享美产业园从开工到竣工投产仅用4个月，创出了项目建设的“临漳新速度”；文平专用车辆生产项目仅用几天时间就完成对接、洽谈、签约并实现开工建设。委员们对工业园区建设取得的成效给予肯定，指出了存在的问题，就进一步加快园区发展建设提出了建议。

一是认清形势，增强发展信心。

要克服当前面临的困难，理清发展思路，抓住发展机遇，加快园区发展。一要坚定信念，增强加快园区发展信心。县委、县政府确定的“一带五星”战略，其重中之重是工业园区的快速发展。近年来，工业园区的发展之快是有目共睹的，虽然目前面临着许多困难，但是我们必须有滚石上山、爬坡过坎的精神和毅力，坚定不移地将建设和发展工业园区作为一项长期的战略任务，举全县之力，努力构建全县经济发展的高地。二要加快进度，提升基础设施建设水平。完善的基础设施是园区形象的重要标志，也是加快园区发展的基本保障。解决园区基础设施建设资金，要开拓思路，开阔视野，多措并举，多方面融资，加快进度。三要坚持走“产城融合”的发展道路。通过城市建设吸引投资，形成产业聚集，助推产业发展；通过产业发展聚集人气，带动就业，加速城市化进程，实现“以城聚产、以产兴城”。

二是强化措施，优化产业结构。

加大招商引资力度，加快产业结构调整，提升产业创新能力，不断增强企业的发展后劲。一要围绕重点招商领域谋划项目。确定招商领域，以专业招商小组为载体，利用各种招商方式，广泛收集招商信息，加强沟通对接，促成一批大项目、好项目落户。二要围绕特色产业谋划项目。对我县确定的主导产业，紧盯战略投资者、紧盯重点区域、紧盯重点客商，进一步加大项目谋划力度。三要围绕大企业、大集团谋划项目。加强与国际国内500强、央企等大企业、大集团的联系对接，积极谋划对我县具有辐射带动作用的重大产业龙头项目。四要围绕“强基础、促盘活”的思路，一方面要完善邯郸南扩区和新城工业园西扩区的路网和基础设施，加快推进高新科技产业园的建设，促进园区提档升级；另一方面要对园区企业进行分类管理，对一些不产效、不出利的僵尸企业，综合运用行政、经济、法律手段，对闲置低效利用土地进行全面清理，消化盘活存量土地，破解用地瓶颈，提高土地利用水平。同时，突出抓好园区的改革发展，着力破除体制机制障碍，打造“小机构、大服务”的管理架构。

三是优化环境，提高服务水平。

进一步完善配套设施，不断增强园区的吸引力。首先，要探索开创优质服务方式，如采取“一站式”服务、“并联式”审批的办法，只要企业基本要件齐全，企业通过园区与政务中心各部门约定时间，一次性为企业、为落地项目实行“一条龙”服务，推进签约项目尽快开工建设。在资金方面，进一步加大与金融部门的对接力度，搭建“政银企”合作平台，为企业搞好融资服务。其次，要建立园区劳务服务制度。一方面，劳动部门可在园区内设立劳务服务中心，对入园企业所需员工，原则上由劳务服务中心实行统一招聘、统一培训、统一派遣、统一调剂；另一方面，要完善企业员工社会保障制度，切实解决员工后顾之忧，使员工安心在园区工作。第三，要充分发挥纪委和政法两把“利剑”作用，严厉打击破坏发展环境的人，严厉打击项目建设过程中的不法行为，共同营造良好的发展环境。

（作者单位：临漳县政协）