盛人云　伊一芳

现今，惠及民生政策密集出台，工程项目陆续实施。但一些地方在决策与执行时脱离实际，因设计不合理、配套跟不上、运营成本高等原因，导致一些民生工程项目闲置，劳民伤财。（2015年12月29日《人民日报》）

近年来，中央出台了一系列“高含金量”的惠民政策，但与此同时，一些惠民政策在具体落实中变味走样，出现了干部热情高、农民冷眼瞧，农民不满意、干部不落好的现象，同时，全国各地涉及国家惠民资金领域的腐败案件也时有发生。究其原因，一方面是由于一些地方政府和领导干部为了多出“政绩”，不顾实际情况，不考虑群众的真实意愿，将有限的财力、物力用于能在短期内产生明显效果的项目，有意无意地忽视了群众的主体地位，结果导致这些政策和项目不符合群众需要，甚至对群众的生产生活产生了负面影响。另一方面是由于相关监管的缺位，导致中央的好政策出了岔子，一些权力部门大搞以权谋私，从中截留、挪用甚至贪污惠民资金，将惠民补贴变成了“唐僧肉”，人人都想分而食之。结果，惠民变成“民怨”，严重损害了党和政府的威信和公信力，也无助于改变贫困地区的落后面貌。

一分部署，九分落实。惠民政策要“惠”到实处，就必须在“实”字上下功夫，从规划布局、政策传导、监管问责等各个环节加强整治，查一查规划布局过程中越权包办，不恤民情的问题；查一查政策传导过程中有没有“中梗阻”，“最后一公里”落实难的问题；……