吴莹　宋笑勉

中图分类号：F272.9 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）10-000-02

摘 要 河南油田工会紧紧围绕油田改革发展中心，秉承“民主兴企，和谐发展”理念，将民主管理工作贯穿于油田改革、发展、稳定及和谐油田建设的全过程，不断探索基层民主管理工作长效机制，以“三议一公开”基层民主管理工作法规范基层民主管理工作，做到了政治上保证、制度上落实、权益上维护，更加密切了党群、干群关系，提升了基层管理水平，增强了基层活力，维护了基层的和谐稳定，“想油田好，为油田好”的价值理念逐渐形成，有力促进了河南油田持续健康有效发展。此项工作受到了河南省总工会的关注和表扬。

关键词 企业“三议一公开” 民主管理工作法 实践与探索

一、“三议一公开”基层民主管理工作法出台的背景

2014年底，河南油田工会在全油田开展了职工思想状况调查及基层民主管理工作专项调研活动。通过调研发现基层民主管理存在以下突出问题：

一是部分基层干部民主意识不够到位。有的基层干部认为生产是第一要务，只要生产搞上去，其它工作都不重要；有的认为辛辛苦苦为职工谋利益，职工不理解，还不时提意见，干部觉得委屈；有的认为只要把该给职工办的事情办了，公开不公开无所谓。

二是基层民主管理存在形式主义。民主管理大会是基层民主管理的基本制度，但是在一些单位有流于形式现象。有的不按时召开，有的开成了“举手会”、“一揽子会”，有的开成了工作部署会、读文件会、总结会，有的对群众关注的热点、焦点问题，不经过民主程序，群众不了解政策，不了解决策依据，猜疑、议论较多，直接影响着队伍凝聚力和战斗力的发挥。……