郭树海

国有企业是我国经济发展的主要力量，是党和国家事业发展的重要物质基础。坚持党的领导，是国有企业的独特优势。在协调推进“四个全面”战略布局过程中，如何增强企业党建工作的活力和实效，是国企党建亟需研究和解决的重要课题。

一、新常态下创新党建工作的必要性

1.新的目标定位对国有企业党建工作提出新要求。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央立足国情提出并形成了“四个全面”战略布局。“四个全面”是我们党治国理政的总方略，是实现中华民族伟大复兴中国梦的战略指引，也是现阶段各项事业改革发展的基本遵循。为此，国有企业党组织必须把党建工作放到企业发展大局中去思考、去把握，建立适应新常态的工作理念和思维方式，为企业适应新常态、建功新常态提供坚强保障。

2.新的形势任务对国有企业党建工作提出新挑战。在新形势下，国有企业党组织总体上在企业深化改革、提升管理水平、凝聚人心等方面发挥了重要作用。但也不同程度地存在着对党的建设新形势、新要求、新特点认识不足，参与 “三重一大”决策事项缺少有效途径，基层党建工作内容死板、缺乏活力，党员作用不能有效发挥等问题。我们必须直面这些问题，创新思维、拓宽路径，认真研究解决。

二、延长油田永宁采油厂党建工作的实践探索

近年来，永宁采油厂以延长油田党建文化管理工程为统领，以打造学习型、服务型和创新型党组织为目标，大胆探索，勇于实践，深入开展以“党委把航向、支部争先进、小组添活力、党员带好头、群团齐发力”为主要内容的“创建达标”活动，走出了一条党建、生产相得益彰的新路子。

1.党委把航向，发挥政治核心作用。积极探索新形势下党组织的任务和使命，明确党委“议大事、谋全局、抓班子、筑堡垒、带队伍”的功能定位。健全党委会、党政联席会议事规则，加强领导班子和干部队伍建设，坚持“问常规、管重点、干创新”结构管理，落实管党治党责任，建立群众路线教育实践活动长效机制，切实发挥党委的政治核心作用。

2.支部争先进，构筑坚强战斗堡垒。一是科学合理设置党组织，确保党的“身影”全覆盖；选优配强党组织带头人队伍，建立培训机制，加强轮岗交流，力争把党支部书记培养成既精通党务工作，又擅长生产管理的复合型人才。二是健全基层阵地，高标准、严要求开展“三会一课”、民主评议等党内活动，确保党组织工作规范有序。三是将党建融合生产经营工作，细化任务清单，量化考核指标，实行党建、生产统一部署、统一考核，并建立“分类晋级”体系，形成“一类树品牌、二类上台阶、三类促转变”的党建工作新机制。

3.小组添活力，夯实基层组织根基。按照“党建生产一体化”的工作思路，把加强基层管理作为固本强基的战略任务来抓。一是以岗位责任制为主线，坚持把落实规章制度、规范操作流程，改进生产工艺、精细油田注水、实施降本增效等作为基础工作来推进，全面夯实基层管理责任。二是以管理提升目标，坚持把学习培训、质量效益、HSE管理、“五型”班组建设等作为重点来落实，切实提高基层基础管理水平。三是以活动开展为载体，坚持把“四包工作法”与具体工作联动作为关键来把握，使党建工作与生产管理同频共振。

4.党员带好头，激发创新创效动力。坚持发挥党员先锋模范带头作用，使党员走在前、干在先。一是以“关爱员工、呵护油井”为主题，加强党员示范岗、责任区、联系点、志愿服务队等载体建设，形成覆盖广泛的党员联系包抓责任网络。二是围绕产能建设、设备管理、降本增效等工作，大力开展以小改革、小发明、小创造、小建议为主要内容的“四小”主题实践活动，引领带动全员立足岗位、创新创效。三是按照“亮出身份、冲锋在前、业绩突出”工作思路，建立党员目标责任考核长效机制，使每名党员都有自己的“责任田”。

5.群团齐发力，营造共建双赢局面。按照“关键在带、根本在建”的要求，支持工青妇组织围绕中心工作开展劳动竞赛、技能比武、合理化建议等活动。尊重员工主体地位，推进技术攻关和工艺创新，激发员工工作热情和创造活力。发挥群团组织的桥梁纽带作用，开展“四季四送”活动，改善职工生产生活环境，精准扶危济困，提高职工幸福指数，使工青妇组织成为深受职工群众拥护和信赖的“职工之家”“青年之家”和“妇女之家”。

三、主要经验及启示

1.要以改革创新精神推进基层党建科学化水平。国有企业党组织要想有所作为，就必须要主动适应社会发展新形势，坚持继承和创新相结合，重点从推进工作创新、增强党员队伍活力、建设高素质队伍、构建基层党建新格局四个方面大力推进，把增强国有经济活力、控制力、影响力贯穿党建活动始终，确保企业发展根基稳固、方向不偏。

2.拓宽工作新领域，不断扩大党的工作覆盖面。新常态下，国有企业党组织要主动适应国有企业发展需要， 及时健全基层组织体系，延伸党建覆盖范围。坚持将党建工作和生产工作同部署、同落实、同考核、同奖惩，实现“两手抓、双促进”。推行党组织活动项目化管理，将企业生产经营指标转化为党建工作内容，实现党建生产深度融合。

3.加强班子建设，提高基层党组织的领导力和执行力。突出抓好基层党组织领导班子建设，按照习近平总书记提出的好干部标准，选优配强基层党组织领导班子。同时要严格落实党内组织生活，遵循民主集中制原则，建立程序严密、制约有效的运行机制，解决基层党组织偏软偏弱问题，着力增强企业的创造力、凝聚力、战斗力。

4.提高党员素质，保持党员队伍的纯洁性和先进性。推进基层党建工作创新，要坚持以马克思主义中国化最新成果武装广大党员，使党员始终保持思想上的先进性。充分尊重党员的主体地位，强化党员主体意识，鼓励党员岗位建功。着力改善党员结构，精准纳新，保持党员队伍的纯洁性。

5.创新工作机制，激发基层党组织的整体活力。落实党建工作责任制，必须要形成党政群团齐抓共管、真抓实干的良好局面。坚持“一把手”抓和抓“一把手”工作制度，以绩效倒逼党建工作扎实开展。健全党内激励、关怀、帮扶机制，让党员感受到“家”的温暖。落实党建工作经费，加强网络化、数字化、科学化发展，使党建工作手段和设施与现代化水平同步。

总之，国有企业党建工作是一项长期的系统工程，如何加强新常态下国有企业党建工作，促进国有企业党建工作更加适应形势发展的需要，进一步增强国有企业党组织的战斗力和凝聚力，仍需在今后的工作中不断探索改进。

（作者单位：延长油田股份有限公司永宁采油厂）