马艳霞

高等教育在发展过程中逐步以区域化经济发展为前沿，这是我国教育与社会发展的必然联系，之所以会形成区域化主要原因有两个：其一，地方政府为高校发展提供资金，其二，部分高校在招生时实施地方招学，这在某种程度上能够带动地方经济发展。从某种意义上而言，高等教育与区域经济发展可谓是相辅相成的关系，相互制约的同时又起到促进作用。

一、高等教育和区域经济发展之间的关联性

高等教育为我国培育高素质人才，教育发展速度的逐步加快将会在某种程度上带动经济的发展，反之经济的快速增长于高等教育而言也起到促进作用，伴随我国高等教育发展逐步向区域化靠拢，进一步促进区域经济速度逐步加速。针对区域经济发展而言，它是高等教育资源不断提升的目标，给予其物质条件，而对于高等教育来说，为社会培养高素质人才的同时，还提供科研成果并转化为实际生产力，促进经济发展，因而两者之间具有密切的关联。

1.加快区域经济发展速度。①带动区域经济发展。伴随高校招生人数的不断增多，教育规模不断扩大，区域高校在以下方面的投资也在递增：比如餐饮、交通、文化产业等等，上述领域消费总额也带来一定的商机，对区域经济发展而言是非常有利的。巴彦淖尔市隶属内蒙古新兴城市，经济发展速度相对较快，这得益于该市高等教育区域化发展，以河套学院为例，截止2015年该校教职工达到960人，专任教师500人，此外，该校还建立33个校内实训基地，将近200个校外实训基地，巴彦淖尔市高等教育队伍的不断壮大为区域经济发展提供了有利条件。有数据报告指出，大学生年均支出在9000元左右，假设一所高校人数为1000人，按照这样来算的话，大学生对周边输出值为1亿元左右。除此之外，高校规模的扩大势必会扩建教育设施，同时还积极创建科技园区，并将科技成果应用于实际生产，从而促区域经济实现跨越式发展。②高校为经济发展培养高素质人才。高等教育开设的目的就是为社会输送高素质人才，基于知识经济时代发展角度分析，人力资源在区域经济发展中的作用不可忽视，尤其是高等教育人才，更是决定了区域经济发展，区域经济在发展过程中，高科技及产业结构升级是重中之重。巴彦淖尔市产业主要是以畜牧业为主，伴随社会发展不断加快逐步实现了现代化，而河套学院作为该市本科类院校开设了农学系，主要专业有动物医学、农学（设施农业）、畜牧兽医等等。巴彦淖尔市农牧业实现现代化与河套学院高端人才输出有着直接关联，因而必须要引起足够地重视，河套学院人才培养战略带动区域经济发展，调整该市产业结构，发挥教育区域优势。③教育为经济发展给予技术支持。正所谓“科技是第一生产力”，由此我们可以看到科技发展对于区域经济发展起到的至关重要的作用，而高等教育作为科技发展的摇篮更发挥着举足轻重的功效，通过高等教育的人才培养策略，区域经济发展有了强大的智力支持，并且一系列的科研活动对经济发展而言极为有利，高校作为科技发展的前沿阵地，资源丰富，不仅引导科技发展风向标，同时具有了解经济发展的科技需求，借助高校诸多优势，有效指引区域工业及农业的结合，从而加快科技成果转化，对经济发展提供科技支撑。

2.促进高校教育发展。①经济是教育发展的前提。从某种意义上而言，高等教育的发展离不开经济的支持，不仅在物质条件上有所体现，而且还是客观需求，针对区域高等教育来说，实现可持续发展需要具备两个条件：其一，物质技术基础，其二，教育需求，而这个两个需求自然离不开地方经济的发展。一方面，对于区域高等教育院校来说，它属于非物质部门，其生存及发展并不能自足，而是需要借助区域经济支持，这主要包含人力、物力、财力，没有经济实力作为后盾，高校发展根本无法实现跨越式发展；而从另一个层面分析，针对区域经济发展来说，高等教育有着自身的客观性，既包含社会的同时又涵盖个人的。巴彦淖尔市农牧产业的发展离不开现代化的技术支撑，伴随技术含量的不断递增，该市对于农牧产业有着更高的人才需求，这在某种程度上促进了河套学院农牧系的发展，并具备自身的科研基地，俨然成为区域性品牌专业，由此循环往复促使高等教育人才培养更高端。②高等教育发展需要经济的鼎立支持。高等教育与区域经济发展之间的关系非常微妙，可以说它的强弱在某种程度上取决于人才的需求量。高等教育人才培养并不是由自身所决定，而是与社会实际需求有着极大的关联，包含人才结构、层次、规模，这与经济发展水平直接挂钩。从某种程度上而言，只有巴彦淖尔市经济发展得以快速提升，才有可能对高等教育人才结构培养有一定的影响，而随着该市经济发展速度的加快，将会对学科专业发展等方面影响极深，因此区域高等教育发展需要依托区域经济发展。

二、优化高等教育与区域经济发展的具体建议

1.政府加大扶持力度。区域经济发展与区域高等教育之间的关联促使两者的发展必然是相互制约，同时又是相互促进的，由此可以看出高等教育发展离不开区域经济的支持，除此之外，还需区域政府的鼎立相助。区域政府相关领导人应该重视区域经济与高等教育之间的关系，起到一定的纽带作用，协调两者实现共同进步，在此基础上，政府还应就教育与经济发展问题献力献策，具体措施如下：第一，拟定相关法律法规，借以明确政府自身的职责，尤其是在高等教育发展具备的责任，包括权利与义务方面。第二，区域政府应加大资金投资力度，借以降低高校办学压力，不仅要落实“三个比例”，同时还需贯彻“两个增长”，政府调控的主要手段是以拨款为主，拨款形式由之前的平均分配，再到之后的按需拨款，高等院校可以借助自身优势获得高投资。

2.强化宏观指导，优化资源配置。巴彦淖尔市是内蒙古的新兴城市，政府必须对该市经济发展做好统筹工作，尤其是对高等教育更要加大管理力度，因为教育是加速该市经济发展的关键性因素。以河套学院为例，该校是内蒙古自治区基金项目所在，同时还具备自身的品牌专业及课程，这些都是该校办学的有利条件，在此基础上创办更好的学科专业，培养科技人才，加强管理人才的培养，为区域经济建设储备高素质人才。除此之外，高校还应该构建职业教育，根据巴彦淖尔市发展的具体人才需求，有目标有计划地进行人才培养。应用型人才是区域经济发展的智力支持，政府部门在过程中发挥了极其关键性的作用，给予政策引导，教育部门必须发挥自身的职能，对于区域高等院校实施调整，优化资源配置。依据优势互补原则，同时发挥优化组合优势，通过共建或是转移形式，组建综合类院校，不仅要规模大，而且还需体现区域特色，这在某种程度可以提升办学效率，为区域经济发展输送人才。

3.明确服务定位，强化服务意识。区域高等教育发展是区域经济发展的重要推动力，因而对于区域高校来说，必须要明确服务定位，具体可以体现在两个方面：第一，区域高等教育对于该地区教育体系的作用，重点剖析它在经济建设中所处的地位，或是服务方向。对于高等教育而言，其人才培养结构必须符合区域经济发展需求，否则将会影响到高校人才的就业，同时对经济发展起到阻碍作用，高校需要深入区域了解产业结构，并对其变化有全面的掌控，尤其是对应用型人才的需求，同时还需了解其他高校的发展情况。第二，必须了解高校的地方定位，比如在特定区域服务定位，从而明确自身在区域与社会发展中的位置，并以此作为人才培养的标准，除此之外，还需进行错位竞争，另辟蹊径，真正做到拾遗补缺，给予特色高等教育。

总体来说，区域经济发展与区域高等教育之间有着某种共通性，两者相互制约的同时又相互促进。本文中主要阐述了高等教育与区域经济建设之间的关联性，并以巴彦淖尔市教育发展为例具体论述了两者之间的关系，进一步详述了高等教育推动区域经济发展的可行性及重要意义，从而促进区域政府对高等教育发展予以高度重视，并为区域经济发展提供高素质的综合型人才。[课题信息：内蒙古自治区教育厅课题 《巴彦淖尔市区域经济与地方高等教育的科学互动发展研究》项目编号：NJSY270]

（作者单位：河套学院）