高素侠，任志涛，于 昕，王宇飞

（天津城建大学 经济与管理学院，天津 300384）

经济与管理

PPP项目价格上限规制RPI-X因子研究

高素侠，任志涛，于 昕，王宇飞

（天津城建大学 经济与管理学院，天津 300384）

价格上限规制是 PPP项目重要的激励性规制，其重点是确定 X因子.笔者基于 RPI-X模型，结合现实需求，采用建立模型、数学分析等逻辑推导方法，得出影响上限价格 X因子变化的关键因素，即被规制企业生产率增长率和投入品价格增长率；同时，探讨了 X因子与私营企业、政府、公众的关系，为政府规制部门制定动态X因子提供一定依据.

PPP；价格上限；X因子

在新型城镇化和经济新常态背景下，解决资金需求、实现效率与公平成为经济发展的重要议题.近两年国务院、发改委、财政部颁布一系列政策法规保障的政府和社会资本合作模式（public-private partnerships，简称 PPP）的推广及项目的落地，PPP成为化解地方政府债务，提高基础设施及公用事业的供给效率的重要路径.PPP即公私合作关系，是指政府与私人企业之间，以特许协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系.PPP项目建设运营周期长，不可预见因素多，应用领域属于自然垄断产业，市场机制不能很好的发挥作用，政府的规制作用被凸显.在 PPP项目中，如何制定合理的价格，既能促进企业提高效率，又能保障公众的利益，成为当下研究的热点.本文主要侧重于对国外应用较多的价格上限规制的研究，深入探讨影响上限价格的因素，为政府制定合理的……