辽宁大型体育场馆商业化运营存在的问题及对策分析①

2016-12-20刘立清张磊

当代体育科技 2016年32期

关键词：专业型体育馆体育场馆

刘立清张磊

(大连理工大学体育教学部辽宁大连 116024)

辽宁大型体育场馆商业化运营存在的问题及对策分析①

刘立清张磊

(大连理工大学体育教学部辽宁大连 116024)

体育场馆是体育产业的重要部分和基础,后全运会时代的辽宁,经历了场馆的大规模建设和修缮,达到了空前的量级。但就目前我国大型体育馆场馆的运营来看,多呈现出“动辄亏,不动则废”的困局。该文将通过文献资料、实地调查、访谈等方法,对辽宁省大型体育场馆运营管理现状进行梳理,找出商业化运营中存在的问题,并提出相应对策。

大型体育场馆商业化运营对策

大型体育场馆的发展离不开政府政策的扶持，离不开市场经济的推动，离不开专业人才的高效管理，离不开民众的需求，离不开场馆内构建，诸多因素即构成了场馆运营的链条。作为体育大省、强省的辽宁，根据需求修建了多座大型体育场馆，尤其以十二运为契机再次新建25个，加上之前修建的辽宁体育馆场馆无论在数量上，乃至技术上均创造了辽宁体育场馆历史之最，为辽宁的体育发展奠定了坚实基础。

1 大型体育场馆的商业化运营

商业化是以提供商品为手段，以盈利为主要目的的行为。商业化是促进生产社会化，解放和发展生产力，充分动员社会资源，满足人们日益增长及不断差异化的物质文化需求。继而用经济手段支持人们从事有利于生产的准备及创新活动中将生产要素充分优化整合，形成完整的产业链条。[1]

而作为大型体育场馆的商业化运营，则是通过商业化的手段将大型体育馆场馆进行运作，使供给方产生经济或社会效益，继而达到盈利的目的。但就我国大型体育场馆的商业化运营来看，存在诸多问题。

2 制约辽宁大型体育场馆商业化运营的因素

2.1 政策保障机制欠缺

政策性保障机制是保证大型场馆可持续发展必要条件，而就我国对体育场馆的管理规范和政策法规建设仍是相对滞后的，导致场馆在商业化的运营中机制保障、管理规范欠缺，使得商业运营环境欠佳。主要体现在赛事的政策法规不健全、法律规范缺失、税收高等，造成了商业化效率低，经济收益差以及商业化运营过程中各环节脱节，运营成本高。

2.2 管理体制滞后

辽宁省体育场馆管理主要分为事业化管理、企业化管理和托管三种。事业化管理主要以政府拨款，由政府或体育局主管的管理模式，拨款方式以全额和差额为主，特点是对政府的依赖性强、产值低、服务差强人意；企业化管理主要以企业实施全面管理，由企业进行直接管理的模式，拨款方式以全额或差额为主，管理机制较事业化管理灵活，特点是重经济效益，轻社会效益和服务性，可持续发展性差。托管管理方式相对上述两种相对合理，运营模式专业，创造产值高，但国内目前托管公司良莠不齐，引发种种纠纷不断，专业化的管理团队匮乏。

2.3 专业管理人才匮乏

专业型管理人才匮乏是制约大型体育场馆商业化运营的重要因素之一。就目前辽宁场馆管理者情况来看，多为体育系统干部、退役专业运动员、体育专业毕业生等非专业型人才，缺乏既精通场馆的专业化管理，又掌握市场经济规律和发展的专业型人才，导致场馆管理捉襟见肘、乏善可陈，管理形式粗放、效率低下，不能完全发挥其经济效益和社会效益的双重展现。且辽宁在专业人才培养上更是相对滞后，管理人才输出薄弱，从而影响大型体育场馆的可持续发展。

2.4 场馆选址和规划不尽合理

场馆地理位置和规划直接决定了大型场馆商业化运营进程。众所周知，人口数量、密度以及消费能力是体育馆场馆可持续性发展的基础。纵观辽宁大型体育馆的选址不难发现：一是场馆分散、集群性不强；二是场馆所在地基本处于城市边缘，随即造成了交通不便、人口稀少等诸多问题；三是虽然一些场馆在市区内，但由于规划上的问题，交通拥堵、停车预留、周边配套、空气污染等综合因素考虑的欠缺。

2.5 创新断层

创新是大型体育馆的生存之道，发展之路。墨守成规是制约体育馆场馆最为严重因素之一。辽宁大型体育场馆在运营上多数还是吃老本、走老路，固化严重，创新意识淡薄。

3 大型体育场馆商业化运营策略分析

辽宁省人民政府2015年34号文《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》指出：积极推进体育场馆管理体制和运营机制创新，引入现代企业制度，盘活存量资产，完善配套服务，开展多种经营，实现“管办分离”，激发场馆活力。在部分场馆开展混合所有制试点，鼓励社会资本参与场馆运营。推行场馆设计、建设、运营管理一体化模式，将赛事需要与赛后综合利用有机结合。鼓励具有品牌影响力的体育场馆实现规模化、专业化、连锁化运营，提升复合经营能力。组建辽宁体育场馆联盟，拓宽服务领域，延伸配套服务，实现最佳运营效益。[2]

3.1 健全政策法规

若提高商业化运营，就须制定和完善与体育场馆商业化运营相关的管理制度和政策法规，去除单纯的行政化管理；政府还应改善商业化运营的体系构建中，产业化转型业务和经营管理策略的政策支持；政府还应根据辽宁的具体情况分析，给予场馆在商业化运营一定的政策扶持，为场馆商业化运营提供更为有利的政策服务平台。

3.2 完善管理体制

场馆主体的所属关系到场馆运营模式的定位，辽宁场馆多以政府和国有企业投资兴建，为获得更大收益，投资方应做到放权，让专业的人干专业的事，发挥宏观管理和引导监督作用，为体育场馆的商业化运营提供更好运营环境，使管理者在场馆运营上更具积极性、主动性和明确性。

3.3 培育专业型管理人才

专业型管理人才是体育场馆商业化运营的关键所在。放眼国内，专业性管理团队大多是国外引进，国内专业型人才凤毛菱角，辽宁则更属稀缺。引进不是长久之计，培养才是发展硬道理。在体育产业发展如火如荼之际，体育场馆管理型人才的培养迫在眉睫，政府可根据实际需求与高校联合开展专业培养、培训，提高专业型人才的培育工作。

3.4 优化、开发运营手段

体育场馆的多元化开发，是场馆可持续发展的有力保障。辽宁大型体育场馆应结合自身特点，积极进行营销手段的策划和转型，除场馆的单一性结构，强化其外展性。各场馆应根据功能性着力赛事、冠名、餐饮、住宿、娱乐等项目的开发，根据项目性着眼于竞技、大众、商演、旅游开发等多渠道的探索，根据季节性从水上、冰雪等挖掘潜力，以此提高体育场馆产能上的多元化、项目上的新颖化、结构上的科学化，实现商业化运营手段更为丰富。

4 结语

伴随《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(国发〔2014〕46号)落地，辽宁大型体育馆场商业化运营任重而道远，在调整体育产业结构，构建商业化运营上更应加大力度，健全工作机制、加强行业管理和监督落实，增强运营结构调整，提高运营手段，加快专业人才培育，提升管理策略，加快商业化运营进程，促进辽宁体育产业化结构调整、优化，为振兴东北老工业基地发挥积极功效。

[1]http：//baike.baidu.com/link？url=6dpHZsZroDGHKu979 VDDfFchTIPsbwWNDw4dqfg-AOJMSmAl7DAcyhYG4t VKAMC13gdRrNENK90CSbL Qkj0oa[EB/OL].百度百科.

[2]http：//www.ln.gov.cn/zfxx/zfwj/szfwj/ zfwj2011_106024/201508/t20150821_1830204.html[EB/OL].辽宁省人民政府网站.