张铱莹

四川省安全科学技术研究院

安全生产指标化管理可控性分析及目标措施

张铱莹

四川省安全科学技术研究院

本文通过分析某省安全生产事故统计，得出影响该省安全生产指标可控性的行业（领域）：煤矿是影响重特大事故起数指标的关键行业，道路交通是影响安全生产事故起数和死亡人数的关键行业，金属与非金属矿山、消防（火灾）、建筑施工是影响安全生产事故起数的关键行业。通过分析影响这些行业（领域）的关键因素，制定相应的技术方案和管理方案，指导各级单位进行安全生产管理，达到安全生产状况根本性好转的目标；推进企业安全生产标准化和安全文化建设，确保安全生产形势稳定可控。

安全生产；指标化管理；技术方案；管理方案

2004年《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》中提出我国安全生产状况稳定好转、明显好转和根本好转3个阶段性目标。分析安全生产发展的三个阶段，可以得出：第一阶段解决“有”和“没有”的问题，主要靠管制，实现的目标是安全生产状况稳定好转；第二个阶段应该解决“粗”与“细”的问题，则应依靠强有力的“共治”，实现的目标是安全生产状况持续稳定好转；第三个阶段解决的是好与快、稳与久的问题，应该依赖于“法治”与“自治”，实现的目标是安全生产状况根本性好转。目前，正处于持续稳定好转的攻坚阶段，解决的问题是多方面的。回顾安全生产监管工作的前十年，控制指标平均下降了50%，是通过监管部门指标化的防守管理和经济条件不断改善实现的。……