王永柱

【摘 要】统计了2015年部分省（区）的煤矿事故起数、死亡人数和百万吨死亡率等信息。并结合2006年至2015年我国煤矿重大事故和特别重大事故，研究不同省（区）煤矿事故发生发展规律，为控制和预防煤矿生产安全事故的发生提供依据。

【关键词】煤矿事故；统计分析；百万吨死亡率；重大事故；特别重大事故

0 引言

我国当前能源供应以煤为主，煤炭占到全部能源消费的67% [1]。因此煤炭行业的安全生产关系着煤炭工业发展和国家能源安全，关系着数百万矿工生命财产安全。《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发（2013）99号）中指出，近年来煤矿安全生产形势持续稳定好转，但事故总量仍然偏大，重特大事故时有发生。2016年1月6日，陕西榆林市神木县刘家峁煤矿发生重大事故，造成11人死亡；2016年3月6日，吉林白山市江源县吉煤（集团）通化矿业有限责任公司松树镇煤矿发生煤与瓦斯突出事故，造成12人死亡。2016年上半年，已经发生煤矿死亡事件9起，死亡人数50人[2]。事故统计分析既可以对安全生产监管重点环节做出评判预测，也可以为煤矿安监部门制订安全生产政策、规划和措施提供依据[3]。目前国内有许多学者对煤矿事故进行了研究，张志业[4]、陈娟[5]、刘华[6]、姚岚[7]、邓奇根[8]和安宇[9]等学者分别对2014年以前不同年度的煤矿事故进行了统计分析。由于煤矿的数量、产量、地质条件、开采难度的不同，各省（区）的煤矿事故情况也有所不同，因此本文重点对2015年部分省（区）煤矿事故进行统计分析，并结合2006年至2015年煤矿事故信息研究不同省（区）煤矿事故发生发展规律，为控制和预防煤矿生产安全事故的发生提供依据。

1 总体情况

2015年我国煤矿安全形势较为稳定，煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降32.3%、36.8%[9]。连续32个月未发生煤矿特别重大事故；重大事故起数和死亡人数同比分别下降64.3%和62.9%；较大事故同比分别下降23.9%和18.7%；但瓦斯较大以上事故多发（瓦斯较大以上事故占煤矿较大事故的56.1%）[10]。图1中统计了2006年至2015年我国煤矿重大事故和特别重大事故起数和死亡人数规律。从图中可以看出，无论是事故起数还是死亡人数都有明显的下降趋势。重特大死亡事故由2006年的41起减少为2015年的5起，平均每年降低20.8%；死亡人数由2006年的797人减少为2015年的85人，平均每年降低22%。其中2006-2008年和2013-2015年这两个时间段下降最为明显。

表1中统计了2015年5起重大事故，共死亡85人。其中山西省1起透水事故死亡21人；贵州省1起中毒与窒息事故死亡13人；江西省1起瓦斯爆炸事故死亡10人；黑龙江省1起火灾事故和1起瓦斯爆炸事故共死亡41人。

2 分省（区）情况统计

由于煤矿的数量、产量、地质条件、开采难度的不同，各省（区）的煤矿事故情况也有所不同。

2.1 近十年各省（区）重大事故和特大事故情况

表2统计了2006年至2015年国内重特大煤矿事故情况（部分省（区）由于事故少未做统计）。可以看出，2006年至2015年共发生重大事故137起，死亡2086人；发生特别重大事故18起，死亡824人，重特大事故以山西、贵州、黑龙江、湖南最为严重，山西共发生重特大事故26起、死亡654人，超过全国重特大死亡人数的五分之一。北方山西和黑龙江两省死亡人数超过全国三分之一。

2.2 2015年各省（区）事故统计

通过各省级安检机构网站查询统计了2015年重庆等14个省（区）的煤矿事故情况，详见表3。表中可以看出，2015年煤矿死亡事故和死亡人数总体下降明显。14省（区）共发生事故265起，同比下降31.2%，只有黑龙江、吉林、山西3省事故数有所增加；死亡人数446人，同比下降27.1%，只有黑龙江、山西2省死亡人数有所增加。黑龙江、山西和湖南三省形势较为严重，三省事故数占和死亡人数分别占比35.9%和49.8%。黑龙江省发生较大以上事故较多，共7起死亡65人，死亡人数占全省死亡人数68.4%。33起事故中乡镇集体煤矿企业事故频发，共24起，占比72.7%；死亡61人，占比64.2%。山西省发生较大以上事故较多，共7起死亡46人，死亡人数占全省60%。不同于黑龙江，山西省煤矿事故主要发生在个国有重点煤矿，共18起死亡55人，死亡人数占全省71.4%。

2.3 各省（区）百万吨死亡率

只关注事故起数和死亡人数并不能科学的评价安全生产能力，而煤矿百万吨死亡率是评估安全生产能力的重要指标。通过各省级煤矿安监机构网站查询，统计了2014年和2015年八个省（区）的百万吨死亡率，其中除黑龙江、吉林外六个省（区）煤产量都超过亿吨级[11]。如图2所示，除了山西、黑龙江的另外六省（区）的百万吨死亡率都明显的下降，尤其是内蒙古作为头号产煤大省，其2015年的百万吨死亡率已经低至0.013，远低于其他地区和全国平均水平（2015年截止11月，全国煤矿死亡率为0.157[12]）。而黑龙江、吉林两省的百万吨死亡率远高于其他地区，分别达到1.461、0.915，可见不同地区的安全生产能力差异很大。

3 总结

（1）2015年我国煤矿安全形势较为稳定，煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降32.3%、36.8%。连续32个月未发生煤矿特别重大事故；重大事故起数和死亡人数同比分别下降64.3%和62.9%；较大事故同比分别下降23.9%和18.7%。

（2）各省（区）的煤矿安全生产状况差异很大，近1十年，贵州、山西、黑龙江、云南、湖南等地的形式较严峻。2015年，除黑龙江、山西、吉林三省外，其他11个省（区）煤矿事故起数和死亡人数均有不同程度的降低。

（3）各省（区）的煤矿安全生产能力差异很大，2015年黑龙江、吉林两省的百万吨死亡率最高明显高于其他省（区）。而内蒙古自治区作为全国头号产煤大省，百万吨死亡率低于其他省（区）。

【参考文献】

[1]史立山.以煤为主的能源结构难以支撑现代化[N].中国能源报，2014-12-22（001）.

[2]国家安全生产监督管理总局，国家煤矿安监局.政府网站事故查询系统[EB/OL].http：/ /media.chinasafety.gov.cn： 8090/iSystem/shigumain.Jsp.

[3]许亮，王心义.2014年度河南省煤矿生产安全事故统计分析[J].中州煤炭，2015（12）.

[4]张志业，柳晓莉.2006-2011年煤矿死亡事故统计分析[J].煤，2012，21（4）.

[5]陈娟，赵耀江.近十年来我国煤矿事故统计分析及启示[J].煤炭工程，2012（3）.

[6]刘华，王珂，代少华.2008年-2012年我国煤矿事故的统计分析级防治措施[J].现代物业，2014，13（6）.

[7]姚岚.2009-2013我国煤矿事故统计分析[J].矿山测量，2015（2）.

[8]邓奇根.2001-2013年全国煤矿事故统计分析及启示[J].煤炭技术.2014，33（09）.

[9]2015年全国安全生产工作回顾[EB/OL].国家安全生产监督管理局网站，http：//www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_4181/2016/0219/264936/coconte_264936.htm.

[10]2015年12月14日-12月20日煤矿安全生产简要情况[EB/OL].国家煤矿安全监察局网站，http：//www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_21857/2016/0113/263577/content_263577.htm.

[11]中国煤炭协会关于2014年重点产煤省（区）地（市）、县（市）煤炭产量的通知（中煤协会统信（2015）154号）.

[12]2015年我国煤矿百万吨死亡率再创新低[N].新华网，2015-12-4.

[责任编辑：张涛]