曾庆伟

摘要：财务稽核是企业依法治企、规范经营的财务管控主要手段之一，也是企业内部控制的重要组成部分。公司通过深化应用在线稽核工具，将在线稽核作为开展财务稽核工作的辅助工具，深化财力集约化管理、实现风险在线监控，拓展财务稽核广度、提高财务稽核工作效率。采取建立稽核事项风险评价、分析与应对的框架，建立体检表、评估表、应对决策实施表、完善ERP、财务管控税金业务台帐等手段，提升涉税工作效率和准确性，有效防范税务风险。企业内部财务稽核管理水平得到提高。

关键词：内部稽核;企业;经营风险

中图分类号：F23 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）027-000-01

一、实践中的主要做法

1.学习应用稽核工具，提技能

为使财务稽核人员全面了解在线稽核模块，熟练使用各项系统功能，将在线稽核作为开展财务稽核工作的辅助工具，深化财力集约化管理、实现风险在线监控，拓展财务稽核广度、提高财务稽核工作效率。

2.积极召开宣贯会议，抓认识

公司成立内控建设领导小组，通过召开公司全员参加的制度宣贯大会和将相关制度挂接在协调办公系统供职工查阅等方式，确保“依法治企、合规经营”理念渗入到每一位员工。根据国网公司相关内部控制制度要求，结合公司实际情况，修改完善相关制度，制定内控流程标准实施工作方案。

3.创建稽核事项框架，理思路

从日常稽核的历史数据梳理稽核工作发现的主要管理问题、风险信息;针对这些管理问题，全面梳理稽核工作本身的薄弱环节、风险点;对稽核事项的风险进行评价与分析，通过风险值比较确定风险的重要性排序，作为后续合理配置资源、确定工作重点的决策依据，有针对性地制订适当的应对策略与措施，最后形成总体研究结论与工作建议，稽核人员树立稽核事项整体思路，据此形成稽核事项风险评价。

4.利用信息库，找重点

上级对近几年财务稽核工作发现的风险事件进行结构化分析与梳理，识别、发现稽核事项的基本风险信息，形成稽核事项的风险信息库，主要内容包括：风险（业务）分类、风险名称及事件描述、风险来源对应的风险归口部门、风险影响后果或衍生风险，以及风险或风险事件信息的来源（稽核方式）等方面。公司各项业务管理及其重要业务流程充分利用风险信息库，进行风险成因识别、风险等级评估和风险措施拟定，公司参照该信息库定期识别重大风险，明确管控重点，实施风险管控。

5.深化利用稽核工具，防风险

创建涉税业务体检表。参考风险信息库所反映出的风险信息，按照实际业务逻辑形成财务日常稽核工作本身的风险体检结构表。体检表单内容包括经营业务、管理活动从发生到形成财务结果、数据信息的整个过程中，可能影响财务日常稽核效率和效果的各个关键节点。通过对这些关键节点进行梳理、检查、评价，以诊断、发现影响财务稽核效率、效果的可能环节及相关因素。以公司企业所得税稽核内容中“涉税核算差错/费用类/修理费用资本化”为例，按照实际业务逻辑、工作过程，设计财务日常稽核工作自身的风险体检表，稽核工作简单化（见表 1）。

表 1：财务日常稽核工作的风险体检表

体检项目 体检项目说明 体检与诊断结论

1、涉税业务判断; 是否准确掌握相应业务定义、范围; 具体项目的信息填报;由于各种原因导致判断项目类型时有混淆的现象，从而造成费用资本化问题。

是否准确掌握业务或管理流程; 判断费用资本化问题，财务参与度低。

是否准确掌握流程中关键节点相关信息; 判断费用资本化问题，财务参与度低。

2、涉税账务处理; 是否准确掌握账务处理标准; 要求业务人员掌握财务处理标准有困难。

是否具备对账务处理错误的稽核发现能力; 人工检查有很大难度;目前没有在线稽核的对应检查规则。

3、计税、缴税依据; 是否准确掌握国家法律法规; 国家法规量化执行有难度。

是否准确掌握主管单位监管制度、要求; 较为准确

是否准确掌握公司内部的管理制度、规定; 基本上是

是否准确掌握相关依据; 基本上是

相关依据是否充分适用; 适用

4、稽核周期; 在线实时，日/周/月/季/年，是否清晰; 是

5、稽核对象; 稽核单位或部门是否积极对待、参与及配合; 由于在线稽核效果不明显，大部分是按照上级要求被动执行。

稽核单位或部门是否明确相关稽核规则; 规则由上级单位下发的，对其中的业务含义和用途理解不深。

稽核单位或部门的信息沟通是否及时有效; 部门的信息沟通不流畅

6、稽核事项; 稽核的具体事项、标的是否明确; 现场稽核时比较明确，在线稽核时不太明确。

7、稽核方式; 日常稽核，专项检查，在线稽核;稽核方式是否满足稽核目的、要求; 目前还是以现场稽核方式为主，在线稽核发挥的作用不大。

8、稽核方法; 审阅法、监盘法、询问法、分析法等稽核方法是否明确、适用; 基本适用，但效率上存在局限。

9、稽核步骤; 根据稽核方式、方法确定的稽核步骤是否明确; 在线稽核步骤已在系统中固化，但是后续处理环节比较薄弱。现场稽核步骤在执行中不够严谨。

10、稽核结果; 是否存在明确的错误，不确定的异常或疑点; 是。

11、疑点响应; 是否有明确的异常或疑点处理流程; 线下处理。

处理流程是否能够有效实施; 效率、效果不够理想。

12、处理与反馈; 能否及时实施询证或准确了解整改结果; 效率、效果不够理想。

处理或整改结果信息反馈是否正常; 效率、效果不够理想。

13、工作评价与考核 是否有相应的评价与考核体系; 相关制度体系不够健全。

能否对稽核发现、分析、整改、监控全过程的效率、效果进行合理评价; 相关制度体系不够健全。

能否对全过程各环节的关联方参与、配合工作的效率、效果进行合理评价; 相关制度体系不够健全。

二、思路拓展

1.优化日常稽核工作的路径

完善稽核事项的风险评价与分析，通过稽核工作过程的风险点诊断、稽核事项的风险评价、风险因素风险与可控性评价，实现风险应对策略与措施选择，确定企业深化应用与整改优化方案，确定财务日常稽核工作的优化路径（见图2）。

图 2：财务日常稽核工作的优化路径

2.稽核监督的管控范围扩大

充分利用在线稽核等信息化手段，在业务活动结果转换为财务会计信息的过程中，把更多的线下业务转为线上处理，使财务稽核在更多的业务领域得到应用，及时检查各经济业务的合规性、真实性、准确性。

3.稽核监督的管控规则优化

通过集成各业务系统的信息数据，优化在线稽核的管控规则，逐步实现对各业务系统财会信息数据的实时调用、检查、监督，及时发现信息数据存在的疑点或异常，有效提升财务日常稽核工作的效率。

三、结束语

公司通过充分深化利用稽核工具，有效防范了企业经营风险。希望在今后的日常稽核工作从被动、离散的财务端事后控制，向主动、全面的业务端事前与事中控制发展，使内部财务日常稽核能够在依法治企、精益转型和管理短板等方面得到更广泛的应用。