韩奥博

近年来，随着国家基础设施建设的大发展，国有建筑企业产业规模日益扩大，工程项目管理团队呈年轻化趋势，但也发生多起年轻干部违规违纪甚至走上贪污腐败犯罪道路的案例，其原因是多方面的。

从建筑行业的特征来看：国有建筑企业的子分公司是施工管理的基层单位，工程项目部则是施工一线的基本管理单元，现场管理的权力都集中于此，从水泥、钢材、油料等大宗物资采购、大型施工机械租赁、劳务队伍分包，到内部资金、财务、后勤管理等，都存在寻租空间。各种分包商、供应商、租赁商为了谋取利益，不惜利用一切“糖衣炮弹”进攻子分公司和项目部管理人员，利用社会关系网打招呼、请客送礼、甚至行贿，一些年轻干部经不起“考验”，守不住“底线”，放弃了原则，发生腐败行为。

从管理体制机制方面来看：由于面临激烈的市场竞争，生产经营任务异常艰巨，一些国有建筑企业轻党建重经营的思想比较盛行，党的建设出现了弱化、淡化、虚化、边缘化的问题，党建工作制度和纪律监督制度没有得到严格执行，企业党务部门和编制被压减，一度成为“养老”“安置”的去处，企业纪委一度成为“消防队”，哪个单位出事就赶去“救火”。企业的子分公司和基层项目部作为管理链条的关键部位，党建工作和纪律监督更是形同虚设，如有的企业虽向工程项目部派有专职党工委书记，但现实中项目书记往往被虚化、边缘化，充当“拆迁书记”“接待书记”“后勤书记”的角色，项目党建工作流于形式，教育监督也软弱无力。正是由于党建工作和党风廉政建设的“中枢神经”“末梢神经”都产生阻滞，走上管理岗位的年轻干部对纪律约束产生麻痹思想，底线意识出现松动。

应对这一问题，建议做好三方面工作。一是加强国有企业全面从严治党工作。要从根本上解决国有建筑企业腐败年轻化问题，企业党委的首要任务就是按照中央要求，围绕企业生产经营和改革发展中心任务，坚持党的领导，加强党的建设，坚持问题导向，真正将全面落实从严治党落到实处。应着力补齐党建工作短板，把党建工作要求写进企业章程，按照“四同步”原则配齐配强党务工作力量，尤其是基层党组织力量。应加强企业纪检监察机构力量，着力遏制“四风”蔓延势头，在物资采购、工程招投标等方面扎紧制度笼子，突出解决对关键岗位关键人员特别是领导人员监督不严的问题。应建立党建工作责任制考核评价办法，纳入企业绩效考核体系中去，并放在重要位置。二是加强对年轻干部的反腐倡廉教育。企业各级党组织、纪检监察机构，应更加关注这些属于企业未来希望的年轻干部，对发现有问题有苗头的年轻干部要及时提醒教育，防止酿成大错。应充分运用十八大以来中央惩治腐败的典型案例，运用发生在本单位的“身边事”教育好年轻人，注重加强企业和执法部门的廉洁共建、利用新媒体手段多途径高强度地开展反腐倡廉教育，让年轻干部能够触动内心、警醒思想、看得长远，算好自己的“人生账”，筑牢拒腐防变的思想防线。三是加强对年轻干部的关心帮助。国有建筑企业的群团组织，应多深入基层深入一线，详细了解基层年轻干部工作学习生活等方面的困难和诉求，努力维护他们的合法权益，推动工程项目部建家建线工作，丰富基层年轻干部的文化生活，推动建立工资合理增长机制，监督落实年休假制度，想方设法帮助解决年轻干部的婚恋、住房等问题，用实际举措多为年轻干部做好事解难事办实事，促进企业年轻干部健康成长。