孙锴

【摘 要】近年来，随着改革开放的不断深入，中国城市化进程明显加速，特别是大城市发展进入了一个前所未有的增速时期，城市化在积极推动社会经济发展的同时，也给城市消防保卫工作提出了更高的要求，以下将针对兰州市如何适应新形势，做好城市消防保卫工作进行探讨。

【关键词】大城市；消防；安全保卫；思考

一、兰州市城市概况

兰州市位于我国西北部黄河上游黄土高原地带，位于中国陆域的几何中心，是我国最早建设的工业城市之一，是西北地区以石油、化工、有色金属、机电、轻纺工业协调发展的综合性工业基地，是西北地区综合交通枢纽，丝绸之路经济带的重要节点城市。现辖城关、七里河、西固和安宁、红古5个区和永登 、榆中、皋兰3个县，市区面积1631.6平方公里，人口401.55万。

二、兰州市消防安全现状

1.“消防安全” 理念滞后。重经济、轻安全，心存侥幸，甚至片面追求经济发展而降低消防安全标准；网格化、户籍化管理工作不深入不扎实，隐患排查、综合治理、宣传培训等工作流于形式；消防经费不足，缺乏保障机制。

2.“基础设施”建设薄弱。兰州市应建现役消防队站34个，目前投入执勤的仅有17个，特别是城关区广场东口至七里河区西站之间，东西长约7公里，面积约22.43平方公里，作为全市人口最为集中、建筑物密度最大、经济最为发达的区域，消防队站建设至今仍是空白；企业专职队萎缩严重，过去五年先后有3家企业撤销消防队编制，政府专职队建设缓慢，全市35个建制镇仅有2个县区组建了专职队，义务消防队形同虚设，无法形成战斗力；专业消防人员占总人口比例仅为万分之1.99，警力明显不足；市政消火栓被埋压、圈占和损坏现象严重。

3.“新问题”不断涌现。城市化进程不断加快，城市发展空间不断拓展，全市共有消防安全重点单位1354家，高层公共建筑2252栋，超高层30栋，地下建筑1286个，公众聚集场所804家，易燃易爆场所130家；高层地下建筑密集，扑救困难，交通拥堵，消防车辆不能及时到达事故现场，大型商场、公共娱乐场所等迅猛增加，建筑结构和功能日益复杂，油气化工和新能源产业强势崛起，火灾发生的几率和防控难度大大增加；2016年12月底，轨道交通1号线将建成投入试运营，一旦发生事故，消防部门将面对地下情况复杂，人员大量聚集，疏散难度大等一系列难题。

三、兰州市消防安全保卫工作主要方法

（一）加强城市消防基础建设

支队积极协调政府各部门，全面推进消防通道、消防供水、消防通信等公共消防基础设施建设；开展市政消火栓标识化管理，投入资金对消火栓进行维修，沿黄河水岸新建取水码头4处；对消防119指挥中心进行升级改造，对各大中队“公安网”提升为8M“政法网”，为每个中队配备了3G图像传输及消防员个人头骨式通信设备。

（二）加快装备建设步伐

十二五期间，支队按照《城市消防站建设标准》要求，结合兰州市灭火救援实际需要，增配高喷消防车、多功能登高平台消防车、垂直供水车、排烟照明车、消防艇、重型水罐消防车、细水雾消防车等20余台消防车；同时，投入上亿元，加快器材更新速度，配齐配全侦检、破拆、堵漏、救生器材及消防员特种防护装备，努力使这些新装备在实战中发挥出最大作战效能。

（三）健全应急联动机制

结合辖区灾害事故特点，加强8个灾害事故专业救援队伍建设，配齐配强器材装备，优化人员组成。强化专家辅助决策体系，依托驻地科研院所，大专院校，聘请一批知名专家学者作为支队处置应急灾害事故的咨询专家，组建人员固定、科学、高效、有序的决策团队，每半年召开一次灾害事故处置专家联席会议。完成市政府应急调度指挥平台与消防灭火救援指挥系统联网共享，实现了市、县区两级救援指挥系统互联互通。

四、如何提高城市消防安全保卫工作的思考

1.健全消防安全责任体系。政府切实履行组织领导责任，出台消防工作责任制落实规定，自上而下建立消防安全责任链条；健全消防安全委员会制度，完善消防安全综合监管与行业监管相结合的工作机制、部门信息沟通和联合执法的工作机制。

2.强化区域消防监管。结合消防安全网格化管理工作，在社区、街道、重点单位建立微型消防站，以火灾高危单位、区域性及重大火灾隐患、易燃易爆、宗教等场所为重点，加大消防安全检查频次和火灾隐患整治力度，严防发生较大以上火灾事故。

3.开展消防宣传培训。各级各部门要将消防宣传教育工作纳入安全生产工作计划，各类媒体要积极支持消防公益宣传事业，推动群众消防安全意识和单位消防管理水平提高；严格落实和完善社会消防安全培训和职业技能鉴定制度。

4.发展多种形式消防队伍。加快推动政府专职队发展壮大，在所有符合条件的乡镇建立政府专职消防队伍；在生产、储存易燃易爆危险品的大型企业，储备可燃的重要物资的仓库、基地，火灾危险性较大、距离消防队较远的中型企业建立企业专职消防队；常住人口超千人的行政村、自然村，结合实际建成规模适中的志愿消防队。

5.加强应急救援力量建设。建立市级综合应急救援专家库，将地震、建筑、医疗、卫生、环境、交通等领域专家纳入专家库，一旦发生灾情，能全市调动现场辅助决策。完善应急救援指挥平台，修订应急救援预案，整合社会资源，建立完善应急联动机制，提高协同作战能力。

6.完善消防信息化应用。加强消防通信指挥中心建设，建立视频指挥系统智能化高清接入，业务信息数据深度整合，建成反应灵敏、协调有序、精准调度、运转高效的新一代消防指挥调度系统。

7.加快消防队站建设步伐。进一步加大对现役消防队站建设支持力度，切实改变我市队站数量少、布点不均、市中心消防力量薄弱现状。

8.保障城市消防水源。市、县区人民政府有关部门在编制城市道路和供水系统等规划时，应当包括市政消火栓设置的内容，并符合国家有关技术标准。市政消火栓的建设应当与公共基础设施同步规划、同步设计，同步建设，确保市政消火栓数量达标；在黄河沿线修建消防专用取水码头，利用市政管网修建消防水鹤，缓解城区消防用水压力。

城市是政治、经济、文化的中心，是现代化建设的主要基地，大城市消防安全保卫工作任重道远，是一项系统工程，需要政府、社会、普通民众的共同关注和努力，作为一名消防专业人员更要了解、掌握好城市消防安全保卫工作的客观发展规律，采取切合城市发展需要的消防安全举措，才能切实保障广大人民生命财产安全。