朱峰民

摘要：边防检查员的语言能力是展示“窗口形象”和提升服务水平的保证。培养边防检查员语言能力是实施边防检查勤务的需要，是满足口岸“大进大出”的需要，是提升边检服务水平的需要。当前，边防检查员在语言能力上存在整体素质不高、学习热情不够、学习条件不足的问题。培养边防检查员的语言能力，要营造良好的语言学习环境，注重发挥检查员的主体作用，同时搞好语言培训。

关键词：边防检查员；语言能力；培养

边防检查站作为国家对外开放的窗口，其特殊的工作性质和任务决定了边检队伍必须具备良好的形象和较高的素质。[3]边防检查员的语言能力是展示“窗口形象”的最佳途径，不仅直接关系着边检人员自身的形象，还关系着国家执法机关的声誉。随着全球一体化和改革开放的不断深入，边检队伍在面临提高边检服务水平这个重大历史任务的同时，也同样面临着一些新情况、新问题和新矛盾，新的形势对边防检查员语言能力提出了许多新的要求，培养边防检查员的语言能力成为提高边检服务水平的重中之重。

一、培养边防检查员语言能力的必要性

（一）培养语言能力是实施边防检查勤务的需要

语言是人与人之间进行交流的工具。在出入境边防检查勤务的实施过程中，边防检查员需要经常与出入境旅客和员工进行语言沟通，一是通过语言与出入境旅客和员工打招呼；二是引导旅客和员工办理边防检查手续；三是解答询问；四是对边防检查工作的各种问题进行处置；五是开展对外宣传和情报调研。这些工作都需要通过语言交流来完成，而边防检查员的语言是否规范、热情、友好，对出入境旅客和员工有着很重要的影响。

（二）培养语言能力是满足口岸“大进大出”的需要

随着我国改革开放的深入和经济建设的迅猛发展，与国际社会的沟通联系日益增多，人员跨越国界流动逐年增加。在新的历史时期，能否适应国际化发展趋势的需要，能否竭诚为建设社会主义现代化服务，能否圆满完成党和人民赋予的边防检查任务，在很大程度上取决于我们是否具有与时代相适应的语言能力。2014年，我国口岸出入境人员超过5亿人次，中国公民因私出国人数成倍增长，出境旅游超过1亿人次。经济快速发展带来了口岸“大进大出”，简便、高效、安全、畅通的口岸出入境环境已成为国家对内对外政策的显著标志和国家发展文明程度的窗口。在全球化飞速发展的今天，边防检查的服务质量和语言能力水平必须实现与时代协调同步，这是形势发展的大势所趋。

（三）培养语言能力是提升边检服务水平的需要

自从全国边检系统开展“为人民服务、树边检新风”活动以来，边防检查工作的服务水平正在逐年提升，但总体仍然在低水平徘徊，与先进国家和地区相比，依然有很大差距，执勤人员真诚为旅客服务的意识不强，对出入境旅客缺乏应有的感情和礼貌，未能做到使广大出入境人员满意。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和现代化建设的发展，服务作为一种职业精神和理念已经受到各行各业的高度重视。近十多年的政府改革，就是把建立服务型政府作为政府发展的一项主要目标[4]。边防检查工作是国家行政管理的一部分，在政府强调服务理念的社会大背景下，边防检查机关也应该强化服务意识，把创建人民满意的服务型边防检查机关作为其机构改革和发展的重要目标之一。面对“提服”这一新形势，边检工作也要以新的工作原则为指导，迅速开创新局面。出入境旅客离、抵口岸，首先听到的是边检人员的语言，从而产生“第一印象”，这“第一印象”的好坏会进而影响到旅客对口岸城市、对整个国家的印象。因此，让旅客“来得舒心，走得满意”，必须大力提升边检机关的工作形象，提升边防检查员的语言能力。

二、边防检查员应具备的语言能力

（一）注重用语规范，提升专业素质

加强“窗口”建设，检查员必须从用语不规范这一最直接问题入手，各站应制定相应的文明用语和服务禁语规范，出台类似《执勤用语规范》等规定，提高检查员在办理日常业务和执法办案过程中的准确性；同时从职业语言、职业动作、职业表情、职业气质四个层面细化“提高服务水平”的要求，由专业人员对检查员进行教育训练，使执勤人员真正学会用恰当得体的口语表达和身体语言增加服务的亲切感。注重细节关键在平时的养成，必须从检查员的语言表达抓起，纠正不文明、不规范的执法行为，促使检查员养成文明执勤、热情服务的习惯，使检查人员基本达到“语言得体，语气和蔼，问候真诚，口语流利”的工作要求，充分展示文明窗口的形象。

（二）提高外语能力，方便对外交流

近年来，由于出入境人员的日益增多，我国与国际间的人员往来日益频繁，担负出入境边防检查的官兵们单凭简单的普通话、英语已不能满足日益增多的出入境人员和爱民固边活动的需要，在出入境边防检查过程中，因语言不通或语意混淆，影响了通关速度和执勤效率的事例屡见不鲜，语言障碍成了影响素质提高和办事效率的“绊脚石”。边防检查站要邀请专家集中授课，对检查员进行集中培训，组织语言考核，检查员也要利用上级培训和业余自学，弥补自身语言短板。只有具备良好的外语沟通能力，才能较高地提高工作效率，提升服务水平。

（三）勤用礼貌言语，塑造文明形象

语言是检查员与旅客最重要的交际工具，礼貌言语的运用会使双方沟通更为顺畅、舒心。英国著名学者利奇提出了礼貌原则，并分为六类：得体准则、慷慨准则、赞誉准则、谦逊准则、一致准则、同情准则。礼貌原则被认为是能指导人类语言交际行为的普遍性原则。作为一名边防检查员，在日常工作中与旅客之间应遵守礼貌原则，多用礼貌用语，这样才能拉近与旅客之间的距离，为旅客创造出“宾至如归”的感觉。

（四）掌握少数民族语言，展现良好风貌

据统计，中国正在使用语言的有80多种，已经消亡的古代语言更是不计其数。而联系我们的边防工作实际，检查员有很大一部分要与当地的少数民族群众相接触，因此在语言复杂的边境地区，要很好的完成公安边防工作就必须掌握和运用好少数民族语言。在少数民族边境地区开展边检工作应该结合辖区实际情况制定学习标准，要求每位检查员都做到充分认识学习少数民族语言的必要性并熟悉掌握少数民族的语言，重视少数民族语言的学习。

三、边防检查员语言能力方面存在的问题

（一）整体素质不高，不能满足工作需要

我国边防检查系统是由一个个分布在全国各开放口岸的边防检查站构成的有机整体，而检查员无疑是这个整体中的基石，边防检查员的语言能力影响着边防检查队伍的整体素质。由于边防检查站对语言能力在边防检查工作中的作用认识不足，忽视对检查员语言能力进行的专项培训，导致边防检查员的语言能力素质整体不高。在实际工作中，边防检查站的语言人才呈现缺失状态，大多数检查员既没有掌握丰富的语言知识，也没有接受过运用语言知识的专门培训，以至于无法应对边检工作出现的新形势和新特点。

（二）学习热情不够，满足于现有水平

在工作理念上，有些检查员宗旨意识不强，人本意识淡薄，与旅客面对面、心贴心的交流少，对旅客缺乏应有的热情。一些检查员认为懂得一点外语和少数民族语言，就没有深入学习的必要，轻视语言交流这一拉近检查员与旅客之间关系的重要工具。一些检查员虽然懂得简单的外语和少数民族语言，但还只是停留在简单的对话阶段，大多数情况下还要求助于专业翻译，这就严重影响了边检工作服务效率和质量。

（三）学习条件不足，缺乏系统学习

当前大部分边检站由于人力、物力、财力各方面因素的制约，缺少对边防检查员语言能力方面的系统学习和培训，边防检查员只能依靠自学或参加地方的语言学习班来提高自身语言能力，而这种学习方式无法有效提高边检队伍语言能力的整体水平。在一些客流量较大的机场和港口，由于边防检查员工作繁重，更是难以抽出时间去认真学习，而往往这样的口岸发生特殊情况的时候较多，与少数民族和外国旅客交流频繁，语言能力不高使得边检工作捉襟见肘。

四、培养检查员语言能力的具体措施

（一）发挥检查员主体作用，注重自我养成

在培养过程中要始终注重平时的自我养成，发挥检查员的主体作用。第一，更新传统观念。21世纪是国际间人员往来空前频繁的时代，对检查员语言能力的要求与过去不同，它要求新一代检查员具有优秀的语言能力，开拓的精神，高尚的道德；第二，确立为自己而学的指导思想。要充分发挥检查员在培养中的主导作用，把以教为重心转移到以学为重心，并做到教与学的最佳结合。第三，学以致用。就算掌握了学习方法，想提高语言能力也绝不是一件容易的事，这需要检查员在工作中多与旅客交流，把学到的知识应用到实践之中，用实践检验和提升自身语言能力。

（二）创造良好的语言学习环境

近年来，大量的研究成果表明：语言能力的发展在很大程度上依赖于周围语言环境。群体成员的语言水平、文化修养情况、学习氛围和学习兴趣等都将对检查员语言能力的发展有很大的影响。边防检查站要努力营造一个适合语言学习的环境，让每个人能运用规范化的语言来交谈，培养正确发音，规范语法、标准语言的良好氛围，加速检查员的学语进程。

（三）开设培训班，轮班进行培训

语言培训可以通过站内培训、交流培训和院校培训等形式来实现。站内培训是一种通过组织本站检查员在本站内进行语言培训的制度。其形式可以是多样化的，如成立一个语言学习小组，由语言知识较丰富的检查员或从地方语言大学请教师担任小教员，选择适用本站的语言内容对检查员进行培训。交流培训的形式是将检查员送至语言资源特色典型的口岸，由当地口岸组织培训。例如，在满洲里边防检查站组织俄语的培训，在友谊关边防检查站组织越南语的培训等等。院校培训是语言培训最正式也是最主要的培训制度。检查员的语言知识一开始都是从院校学习所得，相比其他培训制度，院校培训的方式更适合于检查员的语言学习。同时，院校在组织培训的条件上也更具优势。这一类的培训制度有武警学院的英语培训班等。

边防检查员是对外窗口的服务者，也是国家形象的代言人。提高边防检查员的语言能力，不仅能促进边防检查工作的顺利开展，还能提升我国在国际上的良好声誉。我们要努力培养和提高边防检查员的语言能力，提高服务水平，真正打造出“人本、专业、安全”的边检服务品牌。

参考文献：

[1]马力.语言与方言[J].渭南师范学院学报，2004，（6）.

[2]郑书耘.浅谈跨文化语言交流中的谈话禁忌[J].牡丹江大学学报，2007（4）.

[3]严铃.边防检查工作中有效沟通研究[D].西南大学硕士论文，2012.

[4]胡建国.关于服务文化的几点思考[J].中国机关后勤，2000，（2）.