张海芳+贾婷婷

作为全国唯一以稀土冠名的国家级高新区，近年来，包头稀土高新区立足“高新特快”，专注谋划稀土这一特色文章，拿出壮士断腕的勇气和决心，主动把握整个稀土产业转型升级调整的节奏步伐，与大产业、大形势同频共振，实现了从“初级向中高端”的跳跃。

如今，在全国稀土产业略显不景气之际，高新区稀土产业发展向好，并铺就了一道亮眼的底色——在种种利好的吸引下，北京、山东、山西、宁波等地的稀土企业纷纷入驻高新区，拉开了稀土企业向北方稀土资源地包头转移的帷幕，也为高新区打造“稀土新材料基地”增添了新动力。

产业转型冲刺“中高端”

作为国内稀土产业发展的领航区，引领产业从初级稀土原材料的开发利用向中高端新材料方向冲刺，对包头稀土高新区而言，既是使命，更是挑战。

2015年，包头稀土高新区迎来产业转型升级的绝佳机遇——包头市正式成为国家稀土产业转型升级试点城市。3年内，国家将给予包头市33个稀土项目近10亿元的扶持资金。目前，高新区稀土企业申请到扶持资金约4.6亿元。

久旱逢甘露。对正在谋求转型的包头高新区稀土企业而言，国家政策的扶持无疑为企业转型升级注入了强劲动力。

“过去在稀土原材料的开发利用方面，我们一直是在缓慢走路，现在我们已经开始跑步。特别是在钕铁硼新材料研发上，正在形成从京津冀、浙江宁波地区逐步向包头稀土基地积聚的效应。”包头天和磁材公司总工程师董义表示，钕铁硼永磁是目前世界上磁性最强的第三代稀土永磁材料，主要应用于手机、新能源汽车、永磁风力发电机、核磁共振等领域。

由初级迈向中高端，由粗放经营到精细发展，与天和磁材一样，众多高新区稀土企业正踏着产业转型升级的节拍寻找着全新的竞争力。

图/包头日报

其实，早在国家扶持资金发放之前，包头市及高新区已率先实施稀土新材料奖励政策。为鼓励稀土企业向中高端方向迈进，高新区对稀土永磁材料、储氢材料和抛光材料依据销售额给予奖励。其中，稀土永磁材料、储氢材料按4%的比例奖励，抛光材料按2%的比例奖励，对全年销售量高于上年销售量的增量给予2%额外奖励，奖励资金由包头市和高新区两级财政共同承担。同时，经过包头市政府与北方稀土集团的协调，对购买北方稀土集团原料的稀土企业实施原材料价格5%～10%的补贴。

真金白银的扶持奖励是看得见的实惠，稀土企业竞相瞄准新材料发展壮大自己的产业，高新区在打造稀土新材料基地上实现了跨越式发展。

2015年稀土永磁产量圆满完成了“两年翻两番”的目标;稀土产业实现增加值38亿元、增长13%，税收5.3亿元、增长90%;稀土产业集群被确定为国家级工业园区标准化示范项目，实现了稀土科研、标准、产业同步发展;2016年上半年稀土永磁材料毛坯产量增长51%。

正如中国工程院院士、中国稀土行业协会会长干勇所言：“包头稀土高新区在推动我国稀土科技与产业发展，加快稀土产业转型升级，延长稀土产业链条，优化稀土产业结构等方面正在发挥着重要作用。”

协同聚力打造“新高地”

沿着包头稀土高新区火炬路一直向北，稀土新材料深加工基地正在建设中，一栋栋标准化车间已拔地而起。园区内，天和磁材、金山磁材、英思特等8家企业已入驻一期电镀车间，陆续开始安装设备。

尽管国内稀土产业面临下行压力，但高新区拿出久久为功的韧劲儿，努力夯实产业环境，凭借统一规划、集中配套、上下产业链企业集聚等优势，协同聚力打造稀土产业发展“新高地”。

逆风的地方，更适合飞翔。

高新区抓住稀土产业处于调整期的时机，多方面完善稀土产业发展大环境。建成稀土高新技术特色产业基地，推动项目集中入驻，“拎包入驻”新模式有效降低了企业生产成本，缩短了产品生产周期;建成环保达标、技术先进的稀土新材料深加工基地，促进了稀土永磁材料向就地加工转化升级转变;包头稀土产品交易所新系统正式上线运行，新交易模式扩大了供应商体系，并逐步实现产业金融化;稀土研究院建成国内最大的稀土新材料中试基地，“白云鄂博稀土资源研究与综合利用实验室”获批国家重点实验室，实现了内蒙古自治区零的突破。

高新区内稀土企业正积极开发新工艺、新产品。

近年来，包头稀土高新区还注重借力“外脑”，通过加强与高校及科研院所的合作，加强稀土产业的科技创新能力建设。中科院包头稀土研发中心、上海交大包头材料研究院落地运行，并先后与高新区稀土企业进行了对接，已经在钕铁硼真空离子镀膜技术、稀土高技术项目产业化等方面开展了合作交流，开启了科技创新助力产业转型升级之旅。

好风凭借力，助我上青云。借助稀土产业新政策所发挥的强大带动力，包头稀土高新区产业发展环境正全面优化，并转化为强大的吸附集聚效应。

如今，包头稀土高新区稀土产业“新高地”正加速形成。2015年，总投资20亿元的韵升钕铁硼、稀土新材料深加工基地、金蒙粘接钕铁硼、杰明纳抛光蓝宝石等项目开工建设。今年，高新区优惠的产业发展政策更是成功吸引了国内稀土企业扎堆签约入区，招商引资工作呈现蓬勃发展之势，上半年引进项目32个，总投资61.2亿元。

产业渐趋高端，聚集能力更强。行走在转型升级道路上的包头稀土高新区正努力构建一幅更加令人瞩目的稀土发展新蓝图。