“环保虎”受审透露哪些不为人知的事实

举报信中直指张力军签发的多份污染控制相关标准及文件或违法，该标准导致污染限值高出新车排放标准10倍以上，造成全国尾气检测一片混乱，机动车污染无法控制。

6月27日，环保领域“首虎”——环保部原副部长张力军因涉嫌受贿243万元而受审。“对不起党和国家”，张力军用老套的“悔罪语录”表示认罪，并称“怎么判都不上诉”。

十八大以来，中央“拍蝇”“打虎”“猎狐”，打掉了100多只“老虎”。有媒体预测，今年是“老虎审判年”，不少“老虎”将被送上审判台。“环保虎”张力军站在被告席上，就是其中之一。

被举报是雾霾背后黑手

1952年出生的张力军，吉林桦甸县人，1975年12月毕业于东北工学院有色冶金系，理学硕士，经济师。

说起张力军，不同人有着不同的形容，但都可以带个“红”字。

在律师口中，张力军属于“根正苗红”的官二代。按他律师的话说：张力军的父母都是新中国成立前参加工作的老干部。张力军从小家教很严，在中纪委审查期间，张力军感到愧对于家庭、愧对于组织的培养。

而两年前牵出案件的举报信又怎么评价张力军呢？题为《揭发“雾霾恶果背后猖狂权利黑手”》的举报信称：“环保部某‘位高权重’（张力军）与环保部污防司某官员，利用职权授意并伙同编造虚假资质、窜改国家标准、串通骗取中标、制售假冒伪劣计量用检测产品牟取暴利。”举报信中直指张力军签发的多份污染控制相关标准及文件或违法，并造成全国雾霾污染严重。“该标准导致污染限值高出新车排放标准10倍以上，造成全国尾气检测一片混乱，机动车污染无法控制。”举报信还称，张力军有黑社会背景。在举报信的描述中，张

出现在法庭上的张力军保持着惯有的着装：一身黑色西装，内穿白色衬衫。但满头黑发变成了白发，两腮深陷，瘦了许多，没有了以往的“霸气”，只像个平凡的老年人。力军可以被四个字形容：红顶中介。

1989年7月，37岁的张力军从吉林省舒兰县县长一职，直接升任吉林省环境保护局局长、党组书记。此前，他插过队、做过工人，与环保几乎搭不上边。但从这一年开始，张力军把“根”扎在了环保领域。4年后，张力军便“进京”担任中国环境报社社长。又过4年，即1997年，张力军跨进国家环保总局的大门，任职计划财务司司长，正式开启了16年的环保部官员生涯，最终以副部长的官职卸任。

从进入环保领域后，“外行管内行”的评价一直围绕着张力军。特别是在报社的几年，张力军顺应潮流，利用报社资金进行经营活动，但最终是赔了钱。因此，有人举报其利用报社资产为个人谋利。后经纪检组调查：张力军个人不存在违规问题。

在国家环保总局内部，对张力军的评价也不高。许多人认为，张力军对部下态度强硬，在处理内部各机构关系甚至有些蛮横。在环保部选拔副部长投票时，张力军得票数是最低的，但最终仍然当选，且主要分管的就是污染防治、减排和环境执法几个“关键领域”。

六大问题难脱干系

根据公开报道,从2004年12月至2013年2月，张力军任环保部副部长长达8年多。张力军任职环保部副部长期间，分管污染防治与减排、环境执法等关键领域。张力军曾被认为是环保系统中专业能力较强的官员，对环保领域的各项数据了然于胸，在很长一段时间里,均由他代表环保部在新闻发布会上发言。

长期负责污染控制的张力军在其任职期间，未将汽车污染纳入污染控制总量，相反，诸多不具备汽车检测条件的企业都得到了迅速发展。在2013年全国两会上，张力军在经济界分组讨论时说：北京这样的地方不用个15年、18年，很难治理好空气。张力军还公开表示，汽车尾气排放是目前造成北京环境污染的“罪魁祸首”、大气治理难度超过水治理、环保最大压力系盲目追求GDP等犀利观点，也让他成为一时“网络红人”。

正所谓“人红是非多”，回顾张力军的升迁之路，也可以说是在争议声中一路飙升。

值得注意的是，在张力军案发前半年，中央第三巡视组进驻环境保护部，在建设项目环境影响评价方面提出六大问题。

一是未批先建、擅自变更等环评违法违规现象大量存在，背后隐藏监管失职和腐败问题。

二是有的领导干部及其亲属违规插手环评审批，或者开办公司承揽环评项目牟利。

三是环评技术服务市场“红顶中介”现象突出，容易产生利益冲突和不当利益输送。

四是环评机构资质审批存在“花钱办证”现象，后续监管不到位。

五是把关不严、批而不管、越权审批不仅导致污染隐患，而且加大权力寻租空间。

六是地方环保部门环评审批中腐败问题易发。

出现这些问题，张力军难脱干系。

法院起诉指控称：1998年至2013年，张力军利用担任中华人民共和国环境保护局计划财务司司长、中华人民共和国环境保护总局规划与财务司司长、污染控制司司长、副局长、中华人民共和国环境保护部副部长等职务上的便利，为他人在产品经销、项目审批、职务升迁、子女就业等方面提供帮助，收受他人给予的财物共计折合人民币242万余元。

关于张的9起指控中，6起是为企业在产品经销、项目审批上提供帮助受贿，一笔是为他人职务升迁提供帮助，此外还有2笔是为他人子女就业提供帮助而收钱。除收钱外，张力军还收了一辆汽车。

对于指控，律师做了罪轻辩护。律师认为，被纪委约谈后，张力军主动、如实交代了问题，属于自首；且检方指控的受贿情节中关于帮助他人子女就业问题，其中一起，张力军并没有收钱，另外一起，张力军虽然“说了话”，但最终还是靠当事人自己考上（就业岗位）的，因此，不应认定为受贿。

“环保虎”受审透露的这些事实，一方面告诉人们，腐败分子不管什么原因落马都要受到惩处，不能对腐败抱着侥幸心理，有腐必反、有贪必肃是中央的庄严承诺；另一方面启示人们，有些贪官是顽固的，很会隐蔽的，也很会装的，这就是人们通常所说的“两面官”，必须高度警惕“两面官”，善良的人们不能再被“两面官”所蒙蔽。

（《北京日报》2016.6.27等）