聂艳华　张玉明

摘 要：2016年一季度辽宁省经济增速下滑到全国末位，农产品出口贸易也表现低迷。在国内经济形势处于“新常态”和国际经济形势低迷的背景下，唯有不断探索新的贸易路径，创新贸易业态，将促进科技进步和创新作为农产品出口贸易发展的关键环节，才能使辽宁省农产品出口贸易摆脱困境，创造新优势，在激烈的国际竞争中赢得主动和实现持续稳定发展，以此带动农产品出口贸易竞争力的显著提升。

关键词：辽宁省；农产品；出口；创新

中图分类号：F752 文献标识码：A 文章编号：

2095-3283（2016）08-0011-02

[作者简介]聂艳华（1963-），女，辽宁营口人，基础部副教授，研究方向：工商管理；张玉明（1963-），男，河北玉田人，经法学院教授，博士，研究方向：国际贸易。[基金项目]辽宁省社会科学规划基金项目“绿色贸易壁垒对农产品出口影响与对策”的阶段性研究成果（项目编号：L11DJL051）。

一、引言

2015年辽宁省以3%的增速排名全国GDP增速最后一位，而在2016年第一季度辽宁省出现负增长，以-13%的增速位列末位，是全国唯一的经济实际增速负增长地区。此外，辽宁省对外贸易也表现低迷， 2015全年进出口总额9609亿美元，同比下降157%。其中，出口总额5084亿美元，同比下降135%；进口总额4525亿美元，同比下降181%。在出口总额中，农产品出口479亿美元，同比下降92%。

近年来，辽宁省农产品出口总体趋势向好，但存在一定的波动性， 2005—2015年辽宁省农产品出口额在2009年经历低谷后迅速攀升，2010—2014年出口额一直位于全国前列，但是2015年出现下滑。

二、 辽宁省农产品出口贸易创新的必要性

在我国经济增长放缓、转型发展的今天，国家已经意识到只有创新才是解决经济困境的核心战略，因此提出推进“大众创业，万众创新”，认为创新是发展的动力之源。外贸创新是指一国或地区在对外贸易发展过程中，由于外贸系统内部因素或外部环境的变化引起外贸方式、系统结构、系统功能等方面的变革。不断推进外贸创新，是一国外贸适应世界经济形势变化和国内出口商品结构优化的需要，是外贸增长方式实现由粗放型向集约型和绿色型转变的需要，也是提高出口贸易国际竞争力、实现外贸出口可持续增长的必由之路。

农产品出口工作要大力实施创新驱动发展战略，将创新作为培育农产品出口内生发展动力的主要生成点，加快形成以创新为主要引领和支撑的农产品出口体系和发展模式。辽宁农产品出口贸易仍以资源性加工产品为主，短期内对辽宁贸易增长的贡献难以大幅提高，应尽快在保持贸易较快增长的基础上进一步加快产业结构调整，吸收科技进步成果，增加劳动密集型产品的附加值并进一步提高农业高新技术产品的出口比重。

三、创新辽宁省农产品出口的策略

（一）品牌创新

品牌作为一个企业、一个地区乃至一个国家经济实力的重要标志，对产品定价与销售等影响重大。在品牌创新建设中，应在产品质量、市场占有率、生产技术和生产规模等方面下功夫，使品牌不再昙花一现。品牌因素是影响辽宁省农产品出口的关键因素之一。辽宁省为了实现农产出口三年倍增计划，大力实施品牌战略，在现有的品牌创建模式下，提出了“一县一品牌”、“一乡一特色”的推进农业产业化发展战略，积极鼓励、支持企业创新品牌，发展培育了一批辽宁特色明显、市场前景广阔的知名品牌，如盘锦大米、辉山乳业、“咯咯哒”鸡蛋、辽参、大连鲍、东港杂色蛤、东港草莓等。因此，辽宁省应把扩大自主品牌商品出口作为提升产业链的重要措施。为支持品牌创新建设，辽宁省应对企业在境外开展商标和专利注册，获取国际认证的费用给予一定的补贴，并且鼓励加工贸易企业从委托加工向设计制造和自主品牌一体化转型。

（二）出口商品结构创新

优化商品结构，扩大出口商品种类，促进农产品出口贸易更加适应新形势。2016年2月，辽宁省检验检疫局证实，盘锦市一家由大学生合作创业的小微企业在获得出口资质后，首次实现向韩国出口河蟹，这也是在辽宁省出口动植物及其产品业务领域里扶持“大众创业，万众创新”的首个典型成功案例。2015年9月，“国家级出口食品农产品（河蟹）质量安全示范区”成功获批，盘锦河蟹产业发展实现了新的跨越，河蟹质量安全总体水平进一步得到提升，已经成为辽宁省出口农产品的一个新的增长点。根据李勤昌、李欣（2014）的研究，辽宁省具有比较优势的土地密集型农产品出口比较优势明显，如谷物及谷物粉、玉米、干豆、食用油籽和大豆等出口数量较大；部分劳动密集型产品出口缺乏比较优势，如鲜干水果及坚果、肉类等；资源密集型的水海产品也有着较强的出口竞争优势，近年来辽宁省水海产品的出口一直占农产品出口的一半以上，但这些优势农产品的生产机械化水平不高，有待改进；深加工农产品如烤烟、辣椒及辣椒粉、蘑菇罐头和食用植物油等出口优势不强、附加值偏低，因此，应将此类农产品的出口作为突破口，努力改进加工工艺和技术，不断提高深加工水平。

（三）出口市场结构创新

辽宁省农产品出口市场已遍及100多个国家及地区，主要出口目的国是亚欧和北美洲的国家和地区。辽宁省农产品出口传统市场是日本、美国、欧盟和韩国，对这些国家的出口占辽宁省农产品出口总额的2/3以上，由此看出辽宁省农产品出口集中度高，过于依赖传统市场，如果这些国家和地区的经济发生波动，辽宁省的农产品出口将受到制约。因此，应以“一带一路”战略为契机，积极开拓东盟、印度、俄罗斯等新兴市场。

（四）应对绿色贸易壁垒措施创新

受国际金融危机以及国际经济形势下行等因素影响，国外出口市场绿色贸易壁垒日渐苛刻。日本、欧洲和美国等国家和地区都针对我国农产品实施了非常严格的检测标准，对辽宁省农产品出口影响较大，特别是对占农产品出口一半份额的水海产品的出口造成了重大影响。国外的这些贸易壁垒措施对辽宁省农产品出口提出了更高的标准和要求，为此，要使得农产品出口上一个台阶，须不断提高生产和技术水平，进一步加大对农业基础设施建设的投入，建设高标准农田，同时建立符合出口的更高层级的标准，完善农产品行业信息平台，加强生产过程的控制和监督。

（五）政策措施创新

面对外需低迷、内部经济“新常态”，作为农产品出口大省的辽宁省要鼓励出口政策措施上创新，以促农产品出口贸易稳定发展。实施积极融入“一带一路”和“新一轮东北老工业基地振兴”战略等，强化辽宁省农产品贸易发展，通过实施对出入境运输工具、货物实行联合查验、一次放行等新模式提高贸易便利化。鼓励外贸新业态，辽宁省的14个市要积极争取获批跨境电商试验区资格，未来贸易发展的主流模式将是出口跨境电商，应积极搭建国内厂家直接对接海外消费者的垂直化电商平台。

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（责任编辑：董博雯）