文|许小年 中欧国际工商学院教授

企业家亟需安全感

文|许小年 中欧国际工商学院教授

供给侧结构性改革的含义是清理过剩产能、过多库存和银行坏账。这“三座大山”不清理，就无法轻装前进。清理了“三座大山”，才能谈新的增长点在哪里。回到供给侧，就是要放弃用政府拉动内需，以驱动经济增长的旧常态，转向以企业为核心，以提高效率为核心的经济增长模式。

如何增加有效供给？这要靠激发企业活力来实现；怎样激发企业活力？我们可以看到，在供给侧改革的侧重点上，经济增长的驱动力已经从政府转向了企业。但是，这并不是说政府可以无所作为。政府的作为应是创造一个良好环境，使企业可以增加有效供给。那如何创造一个使企业不断创新、不断研发，以增加有效供给的环境呢？政府最该做什么？

在供给侧，政府首先要做的是强调法治，司法改革，包括更加有效地保护私有产权。特别是当前经济增长转弱、民间投资不振，更需要企业家安下心在国内投资，在国内好好做企业，做研发和创新。有了制度保障，人身安全和财产安全受到法律的保护，他们才能够安心做好企业。

供给侧要搞活，就要了解企业在考虑什么问题。要想激发企业活力，首先是强调法治、产权保护，重建信心。其次是对内开放，减少管制。目前，很多领域仍管得太严，如电信、石油、天然气等领域，民营资本无法进入。国企拿到很多优惠政策和优质资源，但市场的空间是有限的。……