肖 蓉， 阳建强， 李 哲

(东南大学建筑学院， 南京 210009)



基于产权激励的城市工业遗产再利用制度设计
——以南京为例

肖 蓉， 阳建强， 李 哲

(东南大学建筑学院， 南京 210009)

自中国重新加入经济全球化以来，以离岸生产为特征的工业化、以国有企业改革为取向的市场化和以扩大市场需求为导向的城市化，极大地改变了南京的城市空间组织方式，由此产生的大规模工业用地置换对工业遗产的保护与再利用产生了巨大压力。文章在探索一种基于产权激励的市场、政府与第三方平台共同合作的工业遗产再利用路径。在对52处城市工业遗产进行实地调查(2014)的基础上，从经济史的角度，梳理南京工业化历程，指出其在两种不同的工业化模式之间来回摇摆的特征。然后从潜在商业价值、初始产权结构、功能置换成本等角度分析工业遗产的地域特点与再开发潜力之间的相关性。进而提出基于新产权结构的工业遗产特许使用权制度设计。研究表明：工业遗产的再利用实质上是工业遗产的初始产权向更有效率的使用者转换的过程。

工业遗产； 再利用； 工业化； 产权激励； 南京

南京在中国历史上是六朝古都，与北京并称“两京”。南京的城市发展源于地利形胜，并因其在国家地理政治格局中的敏感地位而鼎盛于一时。虽几经战火，在工业化发展初期，它一直是北方国家权利中心与江南富庶地区之间的联系枢纽。建立于这一城市母体之上的工业化历程曲折而艰辛，从中产生了一批具有地域特色的工业遗产。……