卯　琼　王善铸

顺势而为谋实干推动档案法治行——对档案法治建设的思考

卯琼王善铸

“法者，天下之仪也”，从古至今，法律都是治理天下最基本的规则和标准。2014年10月28日，党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，描绘了全面推进依法治国的宏伟蓝图，确立了“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”的总目标，是指导全面推进依法治国的纲领性文件。依法治国是我们党在总结长期的治国理政经验教训基础上提出的治国基本方略，是我们党治国理政观念的重大转变，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。

档案工作作为党和国家的一项基础性服务性工作，顺应大局助力发展，不断推进档案法治建设，既是依法治国大背景下大势所趋，也是自身发展的客观需要。只有不断推进档案法治建设，才能推动档案事业规范、长效运行。本文从完善法规体系、突出普法重点、加大执法力度、强化监督救济、坚持依法行政、培训人才保障方面简述了档案法治建设工作的开展。

一、档案法制与档案法治

法治是人类文明之树上的一个硕果，是迄今为止人类探索出来的治理国家的最理想模式。“法治”一词最早见于先秦诸子文献，如《商君书·任法》中有“任法而治国”，《韩非子·心度》中有“治民无常，唯一法治”。

法制与法治既有区别又相互关联。法制是指法律制度，一国或一地区法律上层建筑的系统，与它对应的是政治制度、经济制度、文化制度等概念，它是法治的基础和前提条件，要实行法治，必须具有完备的法制；……