王 锋，杨 波，刘 彬

“营改增”试点后税负影响与应对创新措施的研究

王 锋，杨 波，刘 彬

送变电企业作为建筑行业最后纳入“营改增”试点，受到了极大的冲击，在短期内税负有所上升，对税务管理提出了较高的要求和挑战。围绕“营改增”后公司税负的变化及业务流程管理创新入手，重点阐述如何构筑增值税风险防控体系，降低税负，控制纳税风险，提高税法遵从度。为送变电企业在增值税风险管理体系上形成标准化、规范化的大企业税务管理提供参考。

“营改增”；税务风险；创新

为响应供给侧改革，进一步减轻企业税收负担，财政部国家税务总局自2016年5月1日起，将全部营业税纳税人，纳入试点范围，由缴纳营业税改为缴纳增值税（以下简称“营改增”）。相较于营业税模式，增值税贯穿于整个业务始终，对企业财税管理要求更严格、管理更规范。“营改增”初期，对送变电公司造成较大的冲击，影响税负的变化。

一、“营改增”后送变电公司各项经营业务的税负分析

（一）经营业务涉及税率和征收率

1.送变电公司主营业务涉税情况

送变电公司主营业务为电力工程服务，包括送电线路服务、变电安装服务、土建工程服务等。

按照财税[2016]36号文规定，电力工程服务属于建筑服务，适用11%税率和3%征收率。其中，一般纳税人以清包工方式、甲供工程及为老项目提供的建筑服务，可以选择适用简易计税方法计税。“营改增”前，建筑业营业税税率为3%。

2.送变电公司非主营业务涉税情况