周建祥

摘 要：先秦时期特殊的诸侯纷乱历史阶段，孕育了百花齐放的城市规划思想，主要包括《周礼·考工记》《管子》《商君书》等作品的主要思想，涉及城市形制、规模、选址、管理、产业等诸多方面。这些思想对当代城市规划产生了深远而长久的影响。这些规划思想各有侧重，在服务对象、精英规划、多层面影响这三个方面又有极大的相似性。在当代的城市规划中，要更加注意对这些思想的传承利用，取其精华，去其糟粕。

关键词：先秦时期；规划思想；《周礼·考工记》；《管子》

一、绪论

春秋战国时代，王室衰微，诸侯争霸，学者们周游列国，在剧烈的社会变革中，学者们对社会变革发表不同主张，“诸子百家”应运而生，各类思想百花齐放。先秦时期特殊的诸侯纷乱历史阶段，孕育了璀璨的百花齐放的诸子百家思想。百家思想包含文化、教育、规划、经济、政治等诸多方面。诸子百家学说，奠定了两千多年封建社会文化的基础，儒、道、法三家思想一直对中国的政治、文化、教育以及生活方式等各个方面产生着深远的影响。

城市建设思想、城市规划思想在“百花齐放”的先秦思想中开始萌芽，涌现出《管子》《商君书》《周礼·考工记》《五经要义》等多种规划典籍及规划思想。这些规划典籍和思想，在之后2000多年的城市规划实践过程中，产生了深远而长久的影响。

二、《周礼·考工记》

（一）古文解读

“匠人建国，水地以县；置臬以县，目氐以景。为规，识日出之景与日入之景。昼参诸日中之景，夜考之极星，以正朝夕”。——《周礼·考工记》

“匠人建国”一段介绍都城建设之前的定向和定平。都城建设中对方位十分重视，对方位的精确性要求严格，建筑乃至整个都城需要坐北朝南，取南北轴向。定向上的要求，不仅是为了宫室采光、取暖的需要，更主要的是，天子必须要“南面而治”。这与《周礼》的开篇“惟王建国，辨方正位，体国经野，设官分职，以为民极”是相互契合的。《考工记》中“匠人建国”的思想，对之后各时期都城建设方位的确定、建筑坐北朝南的布局影响深远。

“匠人营国，方九里，旁三门。国中九经九纬，经涂九轨。左祖右社，面朝后市，市朝一夫。” ——《周礼·考工记》

“匠人营国”一段主要介绍王城的营建方法，涉及王城建设的规模、城墙、城门、轴线、道路、功能分区等各个方面。王城的形制为方形，宫城位于都城中心，占突出位置。以宫城南北轴线为都城的主轴线，城门、道路、寝宫等布置在王城主轴线上。王城的前方为外朝，后面为市，沿轴线的纵深分布，宗庙和社稷分别位于都城轴线的左右两侧。这种空间建设模式，体现儒家的礼制等级制度以及皇权至上的宗法封建制度。“匠人营国”的思想在之后中国城市建设史与城市规划思想发展史上一直具有特别重要的地位。

“王宫门阿之制五雉，宫隅之制七雉，城隅之制九雉。经涂九轨，环涂七轨，野涂五轨。门阿之制，以为都城之制；宫隅之制，以为诸侯之城制；环涂以为诸侯经涂，野涂以为都经涂。” ——《周礼·考工记》

“门阿之制”一段描述了不同等级的诸侯城，其城内门墙的高度和道路的宽度，这些数值制定的标准是完全参照王城的设置，按照诸侯的等差级数来规定的，这些数值反映的是周代的宗法血缘制度和严格的等级制度。

《周礼·考工记》寥寥数百字，论述了“匠人建国”与“匠人营国”等重要的城市规划方法和思想。虽然其展示的是一种“理想城”和“理想国”的建设方式，但是它所涉及的城市规划思想影响了后世包括汉长安、元大都、清京城在内的绝大多数都城的规划和建设。

（二）规划新解

当前，《周礼·考工记》的规划思想主要多运用于现今的平原城市。当代城市规划中，城市建设早已不考虑城墙。城市的规模快速扩张，城市边界多呈现不规则，方方正正的“方九里”形制难以寻觅。“旁三门”逐渐演化成城市对外交通的主要通道，经纬分制的模式，表现为城市内部主干路、次干路和支路的道路系统，这些横纵的道路网系统，将城市分隔为棋盘式的布局，“祖”“社”“朝”“市”衍化成城市内部各种不同的功能，如居住、商业、公开等，分布在道路分隔出来的城市棋盘空间布局上。南北主轴线的设计方式，除了常应用于城市主要功能区的轴线规划中，还经常被用于城市公园、城市广场景观规划之中，营造有明显的主次差别的空间。

《周礼·考工记》中所展示的严格的礼制、等级、规模制度逐渐被当代规划摒弃不用，城市的规模多与城市人口、城市经济、城市资源、城市发展、城市腹地等因素相关，城市的规划建设并没有等级制度的差别。

三、《管子》

（一）古文解读

凡立国都，非于大山之下，必于广川之上。高毋近旱而水用足。下毋近水而沟防省。因天材，就地利，故城郭不必中规矩，道路不必中准绳。——《管子·乘马》

《管子》注重城市建设的选址，认为都城应该选择建设在依山傍水的地形上，可以免受干旱洪涝的威胁，节省开渠引水和筑堤防涝的费用。《管子》中强调充分利用天然的资源，凭借地势地形地利来营造都城。地形、水源、山川、自然资源等地理条件对都城的规划建设有着极为重要的影响。“故城郭不必中规矩，道路不必中准绳”反对城市建设对称方正、道路笔直的模式，直接否定了《周礼·考工记》中都城规整的建设形势。这一时期齐国都城临淄的建设，就深受《管子》规划思想的影响，成为第一座与环境融合的城市。

除了都城应当因地制宜地选址建设，《管子》中还论述了城市人口与城市规模的关系，认为应按城市民众多寡划分城市等级、反对按分封等级决定都城的建设规模。《管子》又提出“四民分业定居”的规划措施，即按照士、农、工、商四种类型的职业划分都城的居住区域，以达到发展城市的商业和手工业的目的。《管子》同时也主张控制城市发展的规模，阐明了城市与农业生产的关系，农业生产的发展是城市发展的前提，还提出城市建设以民众利益为主，是历史上第一个提及“以人为本”的城市规划思想。

在当时封建制度刚刚成型的情况下，《管子》中所含的城市规划思想是极为超前的，是一部革命性的著作，其以理性的思维和以自然环境和谐的准则确立城市的建设发展，这也在一定程度上推动了封建制度的发展。相比《考工记》的理想城模式，《管子》的规划思想更接近实施的模式。

（二）规划新解

《管子》的因地制宜规划思想对当代的城市规划影响颇为深刻。这种趋吉避凶的思想，影响了诸多城市的选址建设，也经常被用于山地城市的规划中。

“因天材，就地利”简短的六个字，在当代规划中涉及城市选址的各个方面，包括水域、坡度、坡向、高程、植被、道路，等等。当前，可以通过地理信息系统的技术，用科学的方法对这些要素进行赋值评分，计算出最适宜的城市建设用地。这种城市用地适宜性分析的方法，就是借鉴于《管子》的规划思想，其分析结果对城市的建设规模、功能分布、安全性、建设强度等都有极为重要的意义。

四、其他规划思想

吴国伍子胥提出了“相土尝地，象天法地”的规划思想，在充分考虑江南水乡的特点上，建造阖闾城，展示水乡城市规划思想的超高技艺。

《商君书》中，出现了区域规划的萌芽，书中更多地从城乡关系、区域经济和交通布局的角度，对城市的发展以及城市管理制度等问题进行了阐述（李德华，2008）。《商君书》中对城乡规划布局的构思，也开始有了一定的用地比例和定额概念。

阴阳风水学说也是深刻影响先秦时期的城市规划思想之一。先秦时期，城市类型众多，它们所处的地理环境千差万别，但它们大多都不同程度地接受了风水的指导，因而从城市选址、城市规模、城市形态、城市布局结构、城市空间组织到城市景观、城市地标以及城市大区域绿化和环境保护，均呈现出一定的共同性、普遍性或规律性的古代山水城市规划设计思想（万艳华，1998）。

五、结语

先秦时期这些百花齐放的规划思想都是为各诸侯国服务，虽然可能各有侧重，但是在一些方面也有其相似性。

首先这些规划思想都是为统治阶级服务。无论是皇权至上的《考工记》，因地制宜的《管子》，区域规划思维的《商君书》，还是伍子胥的“相土尝地，象天法地”，主要还是论述都城的选址、建设、城市的管理、经济的发展等方面，极少提及村庄的规划建设，基本不涉及村庄的减灾防灾规划等。无论是以上哪一种规划思想流派，其背后均有相应的统治阶级支持，其思想都是在最大程度地顾全统治阶级的利益。

其次就是这些思想中体现的精英主义规划。精英主义规划是我国古代城市规划思想的主流，从统治者的角度或规划师的主观意志出发给城市强加一种物质形态与结构（张敏，2000）。先秦社会是典型的讲究宗法礼教的封建制社会，先秦的规划思想不可避免地被打上了精英主义规划的烙印。而直到之后《园冶》的出现，其所阐述的园林规划思想才是一种平民主义规划思想，主要运用于灵活多变、精巧宜人的古代私家园林。

无论是以上哪一种规划思想，其影响均是多层面的。百花齐放的规划思想只是先秦经典文献中的一部分内容，诸多文献均阐述了综合性的思想。《周礼·考工记》之于城市手工业技术，《管子》之于生态城市，《商君书》之于城市经济，相较城市规划的内容，也有着极其重要而深远的影响。更有甚者，“匠人营国”中“匠人”在当前的规划行业中已经成为城市规划从业者的代称；“方九里，旁三门”作为经典，被演化运用到诸多规划设计公司的标志之中。

在当代城市规划设计的过程中，应承传这些先秦规划思想，取其精华，去其糟粕，根据城市不同的特性，提取相应的规划思想要素，创造合理的城市规划设计方案。

参考文献：

[1]李德华.城市规划原理[M].北京：中国建筑工业出版社，2008.

[2]万艳华.山水·山水之术·山水城市——我国古代山水城市规划思想浅析[J].南方建筑，1998，（01）：44-46.

[3]张敏.探寻未来城市规划之理念——从两种城市规划思想的发展历程说起[J].规划师，2000，（03）：110-116.

作者单位：

上海大学