贾晓琴+黄喜明

摘 要： 党支部是最基层的战斗堡垒，是党组织开展各项工作的先头阵地。安塞油田王窑作业区党总支认真学习贯彻党的十八大提出的创新基层党建工作的相关精神，按照“围绕中心抓党建、融入管理起作用”的工作思路，推进党建机制创新，探索实施党支部“结对共建”，实现了“互助促共建，互补促共享，互利促共赢”的良好局面，进一步提高了新形势下基层党建工作的实效性，为推动各项工作完成提供了有力保障。

关键词：党支部 结对共建 探索 实践

中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）10-0327-01

一、开展党支部“结对共建”工作的背景

安塞油田王窑作业区党总支下属9个党支部，虽然在为员工排忧解难、保障服务上产中起到了战斗堡垒作用，但因范围仅局限于本单位，党务工作的内容、方式滞后于形势发展等问题日益凸显。为此，党总支认真领会“党建工作关键在支部”的精神实质，着眼于充分发挥党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用，探索创新了基层党支部“结对共建”方法，使支部本着结对共建、兄弟联手、求同存异、资源共享、和谐共建的原则，深入开展“联建牵手行动”，打通相互联系渠道，在横向上和纵向上全面建设，形成完善的长效党建机制，为原油生产建设提供驱动力。

二、党支部“结对共建”工作的具体实践

党支部“结对共建”，是指一个党支部与另一个工作联系紧密的党支部，双方建立共建关系，组织党员、群众围绕共同关心的问题，制订共建计划，组织活动，协同合作，交流经验，促进问题解决，提升党建水平。

1.以强带弱，自愿牵手结对帮扶

9个基层党支部按照“强强联手”、“以强带弱、互利互愿”的原则，选好牵手对象，签订共建协议，明确共建内容、职责及共建举措，涵盖组织建设、制度规范、党员走访、技术帮扶和平台搭建等多项内容。上级党总支根据结对支部情况，制定《结对共建实施方案》，要求结对支部每月开展一次活动，做到党建共商、事务共管、资源共享、文明共创、难题共解、活动共办，重点突出思想政治工作联做、组织生活联过、班子建设联建、主题活动联办、对标管理联抓、家园文化联兴，促进共建工作顺利开展。

2.瞄准瓶颈，共商结对共建举措

2.1围绕主题，找准结合点。共建双方聚焦重点、难点问题，以交流党建经验、解决组织建设创新、党员作用发挥和保障生产等业务问题为共建主题，做到共建内容与单位效益相结合，提高结对共建内动力。

2.2平等自愿，找准平衡点。共建双方结合实际，自主选择，平等协商，共定目标，共商计划，共同推进。以“目标明确、载体丰富、流程通畅”为原则，加强过程管理，注重共建实效，确保项目化结对落到实处。

2.3注重方法，找准共赢点。共建双方探索相互适宜的方式，本着适度且不增加对方负担的原则，积极开展为党员所欢迎、为员工群众所接受的共建活动，尊重对方的选择，照顾彼此利益，“走动式”分享式交流经验，弥补短板，以共建促共赢。

3.灵活载体，相互联动共创佳绩

签订“结对共建”协议后，双方支部共同努力，“六联动”增强组织合力，服务保障原油生产。

3.1组织联动，凝聚党建合力。围绕目标规划，开展班子联建，共强堡垒基础。建立考核制度，将结对支部的党建考核纳入党总支党建量化指标中，推动结对支部优秀党员、优秀党务工作者的评选与奖励制度建设。结对支部围绕制度建设、“三会一课”、思想政治工作、资料规范、党员管理、党务公开落实、宣传教育、党员模范作用发挥等，经常探讨，相互对标找差，不断总结提升。

3.2党员联培，争做先锋模范。相互邀请对方党支部书记为自家党员上党课，拓宽教育内容与视野；共同实施党员发展、新党员培训、党员关怀激励等举措，推进党内关爱；建立支部党员一对一制度，党员间主动相互学习、相互监督；将结对共建中党员的表现情况，作为党员量化考核内容，开展“党员共建之星”评比，使党员作用凸显，以模范行动影响带动员工群众真抓实干。

3.3阵地联享，整合共享资源。党总支充分把精神教育基地、标杆党支部、精细化管理示范点等文化、生产阵地作为结对党支部相互学习的共享资源，以企业精神育人锻造干部员“攻坚啃硬 拼搏进取”的优良作风，增强员工对企业的认知感和归属感，提升党支部的科学化管理水平。

3.4活动联办，共促管理提升。共建支部结合生产实际，组织党员同上党课、同开组织生活会、同办“身边亮点讲述”、开展安全生产大家谈、对标管理现场观摩等主题实践活动，激发党员工作活力，增强党组织凝聚力。

3.5制度联建，完善共建机制。建立相对稳定的规范性制度，保证结对共建常态化、时效化。一是建立了会议制度。结对双方每两月开展一次联席会，分析研究共建阶段性工作经验和存在问题，提出下一步工作意见和活动方式。二是建立了定期交流制度。结对支部每月互相通报党建情况、交流联做情况，在互通交流中共建共创提升。三是建立台账和月报制度。详细记录共建会议、活动开展情况、做法及取得的经验成效，及时掌握活动信息，培养先进典型、总结宣传亮点，营造良好舆论氛围。

3.6发展联促，共建联创佳绩。充分发挥优势互补作用，在“建班子、带队伍、建阵地、建机制、解难题”上下功夫，构建联动共建、互助共赢的工作新格局。共建中，班子建设相互推进、队伍建设相互帮带、阵地建设相互帮助、机制建设相互促进，难题共解相互提升，促进结对双方实现共赢。

三、党支部“结对共建”工作取得成效

结对共建有效解决了党建资源不平衡、技术资源不流动、党员教育管理方式单一等问题，整合资源、拓展视野、调动积极性，将实际问题亮出来，将党员身份摆在前，让组织活动相对滞后的基层党支部通过先进党支部的帮、带、促，逐渐走上组织建设规范化道路，进一步拓宽和丰富了党建工作新格局。

一是同频共振，提升了党建工作水平。结对共建通过“传、帮、带”的形式，积极交流传授先进党建经验，共同开展形式多样的活动，丰富组织生活，全面提升基层党建工作的科学化、制度化、规范化水平，打造出了一支领导班子强，党员素质高的党组织队伍。先后建成了5个标准化党支部，作业区党总支连续2年被评为厂“先进党总支”荣誉称号。

二是齐抓共管，提升了服务保障能力。将结对共建着眼点放在破解生产难题上，结对内容渗透到党建、技术、管理等方方面面，结对双方相互借鉴先进管理经验，通过齐抓共管，形成合力，有力提高了党支部的精细化管理水平。

三是纵横联动，密切了党群干群关系。结对共建开辟了基层党支部横向交流的渠道，增进了相互理解，工作质量和效率明显提高。在共建过程中，各党支部把服务一线、服务群众作为结对共建的首要任务，促进了党员形象作风的转变，拉近了机关与基层的距离、党员与群众的距离，树立了党员的先锋模范形象。