■文／本刊记者 向春华

构筑工伤保险“三位一体”保障体系

■文／本刊记者 向春华

4月7—8日，人社部在浙江宁波召开2016年全国工伤保险座谈会，全面总结“十二五”工伤保险成就与经验，部署2016年工作，促进并继续构筑工伤保险“三位一体”保障体系。

包冬冬∕摄

依法应保尽保

工伤保险的目的是“保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险”。有效而充分地实现这一目的是以劳动者参加工伤保险为前提的，因此实现对依法应参保职业人群的制度全覆盖是工伤保险的根本任务。

近年，工伤保险扩面重点集中于建筑业等高风险行业。针对农民工集中、流动性强、工伤风险频繁、家庭保障脆弱，又难以按照具有稳定劳动关系的职工参加工伤保险等行业特点，2014年，人社部、住建部、安监总局和全国总工会联合颁布《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》，“特许”建筑业按项目参加工伤保险。2015年，结合全民参保登记计划，人社部组织实施“同舟计划”——建筑业工伤保险专项扩面行动，并根据施工企业的用工特点，制定了专门的经办规程和统计办法。

根据人社部等部门的部署安排，各地纷纷强力推进建筑业工伤保险的参保工作。天津市实行“一站式”服务，简化参保手续。社保机构在市和各区县建设部门的办事场所设立单独的工伤保险参保经办窗口，委托建设部门办理参保核定手续并开具缴费通知单，方便总承包单位在办理施工许可、安全监督备案时一并办理项目参保手续。……