毛小菁 ｜文

推动G20包容性发展
——G20发展议题评析

毛小菁 ｜文

2016年二十国集团（G20）峰会已经在杭州胜利闭幕。此次峰会成果丰硕，其中的一个重要特点是“第一次把发展问题置于全球宏观政策框架突出位置”，引起国际广泛关注和积极反响。突出发展议题，是G20提升其包容性和代表性、转向长效治理机制的重要切入点，此次杭州峰会开创了一个新的起点，期待后续主席国继续推进。

G20发展议题的起源与发展

G20成立于1999年，由各国财长和央行行长参加，目的是稳定国际金融和货币体系，防止类似亚洲金融风暴的重演。2008年，为应对全球金融危机，20国集团由部长级会议提升为首脑会议，以寻求合作，促进世界经济的稳定和持续增长。因此，G20是因危机应对而生，以财政金融合作为起源，财金合作始终在G20峰会中占有重要地位。

随着世界经济形势的逐步稳定，2009年的匹兹堡峰会确立了G20作为国际经济合作主要论坛的地位，G20开始由危机应对机制向长效机制转型。2010年，韩国首尔峰会首次将发展与汇率、全球金融安全网、国际金融组织改革并列，作为峰会四大主要议题。峰会通过了《增长共享的首尔发展共识》，“决定与其他发展中国家尤其是低收入国家携手一道，帮助他们提高生产能力 ，实现和最大化其增长潜能，从而为全球重新平衡作出贡献。”1发展作为一项全球长期经济治理议题，纳入G20核心议题可以说是G20转型的一种积极尝试。韩国作为主席国，希望通过对发展议题分享其自身经济发展的成功经验，搭建发达国家、新兴经济体与发展中国家的交流平台，扩大发展中国家对G20的支持，提升G20国际地位。……