张建川(北龙中网公共事务总监/域名系统工程研究中心高级研究员)

互联网管理权移交在一波三折后如期完成

张建川(北龙中网公共事务总监/域名系统工程研究中心高级研究员)

美国东部时间2016年9月30日午夜，美国政府与互联网名称与数字地址分配机构签署的互联网数字分配机构（IANA)合同到期失效。由(ICANN)于此前代表美国政府的美国国家电信和信息管理局(NTIA)已经声明不再续签该合同，共和党保守势力试图在国会和法院阻止移交的努力则以失败告终，移交得以顺利完成。

自2014年3月14日电信和信息管理局发表声明有意放弃互联网管理权以来，全球互联网社群一直在期盼这一天的到来。这是一个历史性的时刻，IANA合同的终止标志着持续了十多年的美政府对互联网关键地址资源的最终控制宣告结束，也标志着全球互联网社群两年多来的努力划上了圆满的句号。

1、“3·14声明”的背景

2014年3月14日，NTIA发表声明（简称“3·14声明”），准备向全球互联网社群移交IANA监管权，并要求ICANN组织各利益相关方提出移交方案。

NTIA的声明在全球引发强烈反响。各国政府、互联网社群、民间机构以及国际组织对此纷纷表态，除了对声明表示欢迎或者支持外，还就移交涉及的种种问题提出看法和主张。众所周知，互联网稳定运行的基础是域名系统（DNS），该系统将人脑难以记忆的纯数字IP地址翻译成人们可以理解的自然语言地址，如sina.com.cn。为保证互联网在全世界的互联互通，域名系统必须确保IP地址和域名在全球范围内的唯一准确匹配。……