燕 群

中海石油气电集团有限责任公司贸易分公司

成立国家天然气管道公司的必要性及实施建议

燕 群

中海石油气电集团有限责任公司贸易分公司

燕群.成立国家天然气管道公司的必要性及实施建议. 天然气工业，2016,36(10): 163-172.

目前，我国天然气产业加速发展仍受制于运输和销售捆绑、管道不能公平无歧视向第三方开放、管输价格水平普遍偏高等因素的影响，管网改革已迫在眉睫。为此，研究了我国和国外发达国家天然气管道发展现状、管理体制机制运行情况以及所存在的差异和问题，结论认为：成立国家天然气管道公司将有助于尽早实现天然气市场化定价、降低管道运输价格水平、促进天然气应用规模扩大、增强管网系统调峰和应急保供能力，是我国天然气管网独立改革的最优选项。结合我国国情，建议从以下9个方面着手改革：①分阶段完成国家天然气管道公司的建立；②尽早强制推行运销分离；③明确纳入国家管道公司的管道范围；④改革管道建设审批和管理机制；⑤严格国家天然气管道公司成本监审、严控收益水平；⑥相关部门给予政策支持；⑦加快储气调峰设施建设；⑧实施新气源项目配套管道代建回购机制；⑨加强国家管道公司安全高效运营机制研究。

中国 天然气 管网独立 互连互通 运销分离 国家天然气管道公司 市场化 管道运输价格 体制机制

2004年西气东输一线工程正式投产，拉开了我国全面应用天然气的大幕，天然气消费量年均增速超过16%。……