文/陈颖

智能手机引发纽约警务革命

文/陈颖

纽约警察展示帮助自己抓获盗窃嫌疑人的智能手机

对美国纽约市警察局3.6万名警员来说，对讲机时代已成为历史，智能手机正取代对讲机，成为日常警务工作的“标配”。2016年4月，纽约市警察局将警用智能手机发放到每名警员手里，实现人手一台警用定制Windows手机。纽约警方负责人称，智能手机彻底改变了半个多世纪以来警务应急通信的面貌，引发了一场前所未有的警务革命。

为警察打造“手机中的战斗机”

越来越多的纽约警察成了“低头族”，埋头于手机屏幕，关注实时警情，寻找案件线索。仅2016年5月24日，一个普通工作日，就有7000余名纽约警察登录警用智能手机界面，点击浏览逾2.9万条911报警电话记录，使用手机进行2.6万次查询，通过手机上传300份突发事件报告和60份关于受害人和求助者的报告。

警用智能手机内置多款为警员量身订制的移动应用，其中包括“911报警电话APP”。只要有人打电话报警，这款APP就会迅速向附近警员推送消息，提供报警人电话和姓名、案件类型等详细情况。在调警指令下达之前，警员就已预先获知警情，联系上报警人，并迅速赶往案发地点。纽约市警察局负责信息技术的副局长杰西卡·蒂施对这款APP寄予厚望，认为它完全革新了警方接警、调警模式。警员直接从手机APP上看到需处置的警情，不用再等调警人员通过电台通知、调遣。数据显示，智能手机投入警务实战后效果显著，纽约警察接处警速度平均快了1分钟。其中，处理突发危急警情用时减少12%，降至4分26秒。

纽约市警察局还升级了网上情报信息库，大幅提升信息准确度和系统处理速度。只需小小的一台警用移动终端，就能很方便地接入信息库，浏览所有资料。警员通过警用智能手机上的APP连接信息库，可以实时搜索打击犯罪所需情报，查询犯罪数据和案件动态。目前，警员通过手机APP能访问纽约市警察局所有数据库，还能接入部分联邦及州的数据库。

有了警用智能手机，纽约警方可以在瞬间将恐怖活动嫌疑人的照片发送到每名警员手上。新配发的装备还能让警员现场采集指纹，查明可疑人员身份。同时，智能手机为警员提供了实时翻译服务，帮助他们跨越语言障碍。这都大大提升了警方打击犯罪和反恐防暴的能力。

执法“金牌搭档”的骄人战绩

装有定制软件和移动应用的智能手机令纽约警察如虎添翼。一线警员掌握了前所未有的海量信息。丰富的情报来源令他们反应更敏捷，决策更准确。近期大量成功案例表明，警用智能手机的确是警员执法的“金牌搭档”。

智能手机让警察“无所不知”

2015年12月4日晚，在警用智能手机帮助下，纽约布鲁克林区警察抓获三名嫌疑人，收缴两把非法持有的手枪。

当晚9时左右，纽约警方从“Shotspotter”枪声侦测计算机系统接到报告，萨拉托加大道409号传来枪声。刘易斯和艾伦两名警察赶往现场，在那儿的楼顶上发现八个弹壳。他们立即掏出警用智能手机，查询这栋楼住户中是否有涉案在逃人员。很快，他们搜索到一名已被下令逮捕的人就住这儿。警员立即登门拜访，见到应予逮捕的女子，并发现房内桌子上有大量子弹，遂将房内三人全部控制。随后，他们通过手机申请了搜查令，对房间展开全面搜查，又搜出两支装有子弹的半自动手枪。

智能手机给警察“火眼金睛”

2016年1月21日，两名警察在布鲁克林区抓获一名男子，此人当天下午曾在地铁上实施盗窃。让警察从人群中一眼发现嫌疑人的，正是新配备的警用智能手机。

当天，布鲁斯和安吉洛两名警察正在巡逻，智能手机收到预警信息，位于东16街的地铁站内发生盗窃案。没等接到调警指令，两名警察就从智能手机上了解到详细案情：有个男子顺手牵羊，拿走一位地铁乘客的手机。布鲁斯和安吉洛迅速行动，对周边区域进行清查，查获一名符合预警信息描述的年轻男子，在他身上搜出一把装有子弹的左轮手枪。经受害者辨认，此人正是在地铁站偷手机的嫌疑人。当嫌疑人落网时，电台里甚至还没通报发案情况。

2016年2月25日，智能手机提供的情报让纽约警察在地铁站抓获命案嫌疑人。四名警察在史迪威大街地铁站巡逻，发现一名可疑人员出现在地铁站台上。此人相貌与智能手机上发布的通缉犯照片高度吻合。当警察用手机进一步查证时，可疑人员开始在站台上随地吐痰。几名警察立即上前将其抓获，证实此人涉嫌于2015年11月枪杀一名51岁男子。这名33岁的嫌疑人当场被捕，并被控犯有谋杀和非法持有武器等罪。

智能手机撒下“天罗地网”

2016年1月28日，一名涉嫌八次抢劫银行的嫌疑人突然现身纽约街头，在第19警察分局辖区内的多家银行晃悠。由于警方早已发布嫌疑人的监控图像，不少银行职员认出了这名“江洋大盗”。周边负责打击犯罪的便衣警力很快从智能手机上得到预警，没等警用电台发出指令，他们已经跟银行取得联系。各类可靠情报通过智能手机迅速扩散，嫌疑人的逃跑路线被警方掌握。警察在嫌疑人最后现身位置不远处发现目标，并成功实施抓捕。

2016年2月，在曼哈顿区的地铁上，一名男子涉嫌公开猥亵。根据市民举报，警方迅速通过智能手机向警员发布嫌疑人照片。在东哈莱姆街区，几名警察认出了这名嫌疑人，他们记得这个26岁的男子曾于2月2日被送进医院。警察赶往医院，发现嫌疑人仍在那儿接受治疗，于是立即将其抓捕。

迈向智能手机时代的步伐

就在不久前，纽约市警察局还曾发布命令，提醒那些用着智能手机长大、患有“手机依赖症”的警员，工作中尽量多用对讲机，少用手机，因为对讲机能让更多人听到，能更有效地传播重要情报。而现在，“剧情”迅速反转，智能手机成功“逆袭”。对纽约警方来说，1962年投入使用的对讲机正在成为历史，智能手机时代已经来临。

筹划与保障

纽约警方几年前已经开始酝酿配发智能手机的计划。他们测试了市场上的各类平板电脑和智能手机，寻找最安全、最耐用，最能提高处警效率的装备。他们希望新装备能让警员在接到电台调警指令之前，率先收到911报警电话详情，提高接处警速度。同时，警方还希望新装备能让警员及时收到反恐预警关键情报，提升反恐能力。

为给所有警员配置智能手机等警用移动终端，纽约警方投入1600万美元预算。他们不用为经费操心，因为替他们“买单”的是法国巴黎银行等几家受处罚的金融机构。其中，巴黎银行因违反美国对伊朗、古巴和苏丹的制裁法令，吃到美国当局“天价罚单”，交纳了约90亿美元罚款。

试点与推广

2013年，纽约警方展开一项试点计划，向警员发放了400部使用安卓系统的智能手机。警员能用手机查询犯罪记录、地理位置和照片等信息。但纽约警方经过综合权衡，最终放弃了安卓系统。他们于2014年10月宣布，决定使用微软Windows操作系统的智能手机，并在网站上展示了准备配发的诺基亚lumian手机。Windows手机尽管在个人用户市场上表现不佳，但却受到一些大型机构和企业用户的青睐。

2014年年底，纽约警方开始向警员发放Windows智能手机。警员在试用后反应良好，称Windows手机能帮助他们更快地应对附近警情，及时联系受害人和现场目击者。例如，警员埃斯皮纳尔说，他注意到手机推送的一条警情：几个街区外发生冲突，还提供了报警人的电话。于是埃斯皮纳尔拨通电话，和报警人取得联系。报警人是一位案发时正在现场的急救人员。埃斯皮纳尔通过这名目击证人了解到嫌疑人的特征，并迅速向其他警员转发。由于情报快捷准确，警方应对及时，很快找到作案所用武器，并抓获嫌疑人。纽约市警察局第43分局的警员也是“最早吃螃蟹的人”。他们领到警用智能手机并接受培训后，一小时内即取得战果，在智能手机协助下成功捕获嫌疑人。

质疑与展望

当然，警察天天埋头看手机屏幕也引发了一些质疑。有人担心警察在手机上花费太多时间，甚至开车也看着手机。纽约市警察局警长詹姆斯·奥尼尔说：“我们已经向所有警员强调，使用手机时要注意战术，如果两名警察在一起，只能其中一个看手机，如果警员独自在外，那用手机时需更加谨慎。”

纽约市警察局副局长杰西卡·蒂施认为，近半个世纪以来，警察接受的信息量成倍增长，但接收信息的工具还是对讲机，这显然与时代脱节。警用智能手机改变了这种现状，它让警员处警的速度空前提升，让警员与社区居民沟通更为便利，还是警员开展实地调查的“好伴侣”。

纽约市警察局局长比尔·布莱顿称，接下来警方还将深入挖掘智能手机的潜力，例如引入“Skype”等视频通话软件。在需要警员出面的法庭等场合，警员就不用再亲自前往，只需拿起手机打个网络电话，即可轻松实现面对面交流。