警讯月报

部署工作

第四次全国经济犯罪侦查工作会议召开

近日，第四次全国经济犯罪侦查工作会议召开。会上，国务委员、公安部部长郭声琨强调，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照李克强总理指示要求，切实增强“四个意识”，强化责任担当，紧紧围绕防控风险、服务发展，全面提升新形势下防范打击经济犯罪的能力和水平，切实保障国家经济安全和市场经济秩序，维护人民群众合法权益和社会和谐稳定。

郭声琨要求，要积极适应大数据时代新形势，针对经济犯罪复杂性隐蔽性愈来愈强、科技化智能化程度愈来愈高的新特点，大力加强信息化、专业化、实战化、规范化建设，建立健全一体化、数据化、系统化、科学化的打击经济犯罪工作机制，努力实现对经济犯罪的主动、精确、集约打击；要牢固树立执法为民思想，深入推进执法规范化建设，切实解决群众反映强烈的突出问题；要准确把握维护社会秩序与激发社会活力的关系，努力实现法律效果和社会效果的有机统一；要毫不动摇地坚持政治建警、从严治警，着力打造过硬的经侦队伍。（宫轩）

中越海警首次工作会晤在京召开

近日，公安部副部长、中国海警局局长孟宏伟在北京与应邀来华访问的越南海警司令部司令阮光淡举行了中越海警第一次工作会晤，双方就实施《中国海警局与越南海警司令部合作备忘录》的具体措施、深化两国海上执法合作等议题交换了意见，通过友好协商，达成了广泛共识。

会晤结束，孟宏伟与阮光淡共同签署了《中越海警第一次工作会晤会议纪要》。会议纪要对双方签署的《中国海警局与越南海警司令部合作备忘录》给予了高度评价，确定了以年度会谈作为统筹推进中越海上执法合作的重要机制，并就具体合作方向达成一系列共识：一是将北部湾共同渔区渔业联合检查行动增加为每年两次，共同维护北部湾海上渔业生产秩序；二是双方将尽早举行舰船友好访问，越方欢迎中国海警舰船于年内赴越进行友好访问；三是积极开展执法能力建设合作，中方将于2017年举行海上执法能力培训，越方将组织人员参加，双方还将结合渔业联合检查行动，互派人员搭乘对方舰船观摩学习；四是继续开展海上搜救方面协作，协助配合搜救两国海上遇险船只、人员；五是双方同意按照“交换信息、依法规范、坚持协商、低调稳妥”的原则，通过三级联络窗口的作用，妥善处置渔业突发事件；六是双方愿加强沟通，共同促进地区海上执法多边合作。双方商定，第二次工作会谈将于2017年在越南举行。（宫轩）

中美打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话联络热线开通

近日，公安部副部长陈智敏通过热线电话，分别与美国国土安全部副部长斯波尔丁、美国司法部助理部长帮办斯沃茨和美国联邦调查局代表进行通话，宣布中美打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话联络热线正式启用。这将进一步加强双方在网络安全案事件上的沟通交流，有利于双方快速判明情况，采取有效措施，共同消除网络危害，打击网络犯罪，维护两国网络安全。

为落实习近平主席与奥巴马总统在2015年9月就网络安全合作达成的重要共识，中美两国建立了打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话机制。在此对话机制框架下，双方在打击网络犯罪和网络保护领域开展了一系列务实合作。根据两次中美打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话成果安排，双方决定建立热线联络渠道，及时就重大网络案事件进行沟通交流。近日，双方有关部门交换了热线联络方式，并就热线工作程序达成一致。（付静）

交警系统警务实战“送教上门”活动启动

近日，公安部交管局在公安部警务实战训练武汉基地举行了全国交警系统警务实战“送教上门”活动出发动员会，向即将奔赴全国各地开展警务实战培训的50名优秀教官发出动员令。

会议要求，送教教官要严格遵守中央“八项规定”精神，切实发挥示范引领作用和各自特长，当好教练员、宣传员、调研员和参谋员；要将先进的实战理念、精湛的实战技能、科学的组训模式、良好的工作作风和高效的协作机制不折不扣地带到一线交警身边，并认真听取基层交警的执法困境、迫切需求和好的教学建议，提升培训的针对性、科学性和实战性。

此前，为确保“送教上门”活动实现预期目的，公安部交管局抽调了13名业务骨干和优秀教官集中研发了“送教上门”教案课件，并对50名送教教官进行了再次集中培训。动员会议后，50名优秀教官将分三批赴全国30个省区市开展警务实战“送教上门”活动，公安部交管局将对各地培训情况进行跟踪评估。（肖新民杨保华）

地方动态

北京开展打击盗窃非机动车犯罪专项行动

2016年1月至7月，北京市公安局治安总队多次开展打击盗窃非机动车犯罪专项行动，特别是结合北京市公安局“2016年春夏平安行动”工作整体部署，全力斩断销赃渠道。截至7月底，全市共抓获盗销自行车违法犯罪嫌疑人千余名，警情同比下降近60%，打掉盗销自行车违法犯罪团伙20余个，返还被盗自行车600余辆。

2016年1月，北京市公安局治安总队推出“购买自行车免费实名登记”创新举措，在全市全面推行购买自行车实名免费登记工作。

为规范实名登记，北京市公安局治安总队开展实地观摩培训、社区宣教等活动，共组织各类培训、宣传、座谈活动百余次，发放宣传材料五万余份。截至7月底，共采集录入自行车信息八万余条。作为公安工作的一项创新举措，治安总队将深入开展购买自行车免费实名登记工作，持续推进自行车数据采集录入和实战应用工作。（胡爱华）

天津警方推进身份证异地办理工作

随着经济的快速发展，目前在天津工作和居住的流动人口不断增加。为解决这些群众在异地换领、补领身份证方面的实际困难，从2015年6月1日起，天津市与河南省两地公安机关开展了“一对一”居民身份证异地受理试点工作。经过一年多的试运行，自今年7月1日起，天津开始受理北京、上海、江苏、江西、河南、湖北、湖南、重庆、四川九省市户籍人员居民身份证换领、补领业务，近日又增加了吉林、浙江、安徽、山东、陕西五省。截至目前，天津26个受理点已为3100多名异地在津人员办理了身份证件。（陈建强）

吉林破获毒品案件870起

自6月20日开展“百日禁毒攻坚战”以来，吉林省公安机关精心组织、全警参与，截至8月16日，全省共破获毒品案件870起，抓获毒品犯罪嫌疑人1137名，缴获各类毒品61.42千克。

吉林省公安厅成立了由副省长、公安厅长胡家福挂帅的全省“百日禁毒攻坚战”领导小组，各地公安机关均成立由“一把手”挂帅的领导小组，认真制订工作方案，创新工作举措，层层分解落实责任。吉林省公安机关禁毒、刑侦、网安、经侦等多部门和警种全警参战，全力以赴投入到禁毒战役中。全省各地公安机关以部级、省级毒品目标案件为核心，全力攻坚毒品犯罪大要案件。同时，发动群众积极举报毒品违法犯罪活动。截至目前，全省共接到群众举报线索2316条，为破获毒品犯罪案件提供了有力支撑。（李吉胜）

广东部署打击治理电信网络新型违法犯罪

近日，广东省政府召开全省打击治理电信网络新型违法犯罪工作厅际联席会议第二次会议，传达国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议精神，总结2016年以来全省打击治理工作情况，对深入推进打击治理工作进行再动员、再部署。广东省副省长、公安厅长、省联席会议召集人李春生出席会议并讲话。

会议要求，要以建立反诈骗中心为契机，进一步提升侦查打击能力水平；要以公安机关“飓风行动”为抓手，深入巩固打击电信网络诈骗犯罪的“广东效应”；要以重点地区整治为推动，努力铲除电信网络诈骗犯罪的滋生土壤；要以“电信诈骗防火墙”工程建设为载体，不断增强人民群众的识骗防骗能力；要以联席会议制度为平台，推动形成各地、各部门齐抓共管的工作合力；要不断加强基层基础工作，努力为打击治理电信网络新型违法犯罪提供有力保障。（王清波龚剑锋马文强）

青海推进社区戒毒康复工作

近日，青海省政府在西宁召开全省社区戒毒社区康复工作现场会，对社区戒毒社区康复工作进行再动员、再部署。

会议要求各地、各部门进一步提高思想认识，建立健全党委政府统一领导、禁毒委员会组织协调、乡镇（街道）具体实施、有关部门各负其责、社会力量广泛参与的工作体制。要进一步加强保障，各地要在争取将禁毒经费纳入财政预算的基础上，通过各种方式落实社区戒毒专职人员，追加戒毒康复工作专项经费，保障基础设施建设和社区戒毒、康复、帮教等环节的工作顺利进行。要组织开展“大排查、大收戒、大管控”活动，各地公安机关要联合社区戒毒社区康复主管部门，最大限度降低吸毒人员失控漏管率。（仓烜）

陕西破获电信网络犯罪案件1762起

截至7月底，陕西省公安机关共破获电信网络新型违法犯罪案件1762起，同比增长326.96%；抓获处理犯罪嫌疑人542名，同比增长316.98%，收缴赃款655.4万元。

2016年以来，陕西省各地、各成员单位精心组织、狠抓落实，坚持侦查打击、重点整治、防范治理三管齐下，推动陕西打击治理电信网络新型违法犯罪专项治理工作取得明显成效。同时，各单位向“黑广播”“伪基站”等上下游犯罪和灰色产业链发起猛烈攻势，打掉“伪基站”违法犯罪团伙57个，查扣设备109台及作案工具289件，打掉“黑广播”违法犯罪窝点65个，查扣“黑广播”设备90台。

据介绍，全省各级公安机关将进一步加强协调与指挥，充分发挥组织优势、资源优势，自上而下统一组织案件侦办工作，全力以赴扩大战果。（陈磊郭喆）

江苏连云港边防成功查获一起特大涉嫌走私成品油案

近日，江苏省连云港边防支队柘汪边防派出所接到线索：有一艘涉嫌走私成品油的船舶将于近期在柘汪附近靠泊、卸货。得知消息后，边防机关立即组织侦查力量投入布控。经过连续侦查，边防民警发现多辆不同车牌的嫌疑车辆在赣榆港附近码头出现。次日凌晨6时，连云港边防支队边防民警将目标锁定在这处偏僻的无名码头上，组织突击抓捕行动。现场抓获涉案人员34人，查扣油船一艘、油罐车及其他涉案车辆17台，查获成品油约500余吨，涉案价值过千万元。

（章善玉刘阳）

经验交流

辽宁朝阳综合治理烟花爆竹禁放管理工作获实效

辽宁省朝阳市公安局通过有效的专项治理，自2013年到2016年春节期间，全市未发生因燃放烟花爆竹导致死亡及重伤情况，受伤人数和火灾起数同比分别下降70.6%和59.5%，燃放垃圾减少近51%，因燃放烟花爆竹造成的车辆理赔也同比大幅下降。

该局成立了禁放行动领导小组，制定下发《开展集中整治非法燃放销售储运烟花爆竹专项行动实施方案》，明确分局治安大队、社区警务大队的民警划片承包，层层落实责任，把“禁放”告知和查处责任落实到人头；为加大宣传力度，制定下发《烟花爆竹集中整治宣传方案》，要求宣传工作做到“八进八有”，即“进机关、进企业、进学校、进医院、进宾馆（饭店）、进场站、进社区、进家庭”和“报纸有字、广播有声、电视有影、网络有信息及有宣传车、有广告牌、有标语、有提示”；该局治安管理部门严格《烟花爆竹道路运输许可证》的审批发放，采取预防为主、打防结合的手段；该局通过“六个推进”，建立了一整套的禁放工作长效机制，即推进组织体系常态化、推进部门职责明晰化、推进协调联动制度化、推进属地管理网格化、推进管理措施长效化、推进考核评价科学化，并建立联席会议制度、联络员制度、巡查制度、例会制度，各级、各部门协调联动，形成合力。（王喜淼迟永亮）

山东枣庄打击“盗抢骗”犯罪专项行动显成效

自打击“盗抢骗”犯罪专项行动开展以来，山东省枣庄市公安局山亭分局全警动员、精准打击、退赃安民、强力推进专项行动深入开展。截至目前，该局破获此类案件816起，抓获犯罪嫌疑人168人。在2016年1月～6月份全市刑侦部门绩效考核情况通报中，该局起诉人数增长率、打击电信诈骗犯罪得分均位居全市第一。

该局成立了专项行动领导小组，制定下发了《2016年全区公安机关打击“盗抢骗”追逃犯系列安民行动实施方案》，要求相关警种部门和派出所联合攻坚，在快侦快破大案要案的同时，把更多的警力、资源、精力放到侵财类案件侦破上。对照行动方案，下发了《2016年全区公安机关打击“盗抢骗”追逃犯系列安民行动考核方案》，将任务指标量化细化，实行每周研判推进和每月数据通报制度，分析形势任务，查找问题短板，研究措施办法。行动期间，该局党委班子成员深入分管部门和联系的派出所，强化对各单位的督导推进，确保了工作任务的完成。

“把破案的句号画在追赃返还之后”，是枣庄市公安局山亭分局局长周美才对打击“盗抢骗”犯罪提出的基本要求。2016年以来，该局先后举行12次集中退赃活动，发还现金40万余元、电动车20余辆以及电脑、手机等财物累计金额达260余万元。（张雷张浩赵月雷）