张居正的为政之道
2016-12-06杨浩
治理现代化研究 2016年11期
关键词:改革
杨浩
张居正(1525-1582),字叔大,号太岳,是我国明朝著名的政治家和改革家。张居正一生经历了嘉靖、隆庆和万历三朝,积累了丰富的政治经验和改革思想。明朝万历年间,张居正担任内阁首辅,达到个人权力的巅峰。张居正为官讲究实用,推行其改革和治理之道,在明朝中晚期领导了影响深远的“隆万大改革”和“万历新政”,使朝不保夕的明朝出现了短暂中兴的局面。
因时制宜,务实为政
明朝祖制强调皇权在政治中的核心地位,因此,通过各种制度手段限制行政官僚的权力,最高的行政首长不再是宰相,而是首辅。首辅仅具有参政议政的权力,即根据皇帝要求针对现实中的问题提出政治见解,对国家的大政方针、财政政策和用人等,不具有决定权。
张居正要实现其政治抱负,需要和皇权建立政治联盟。张居正在为政中主张务实主义,因时制宜,主要有以下两点表现:一是“宫府一体”,统一政治。张居正认为,要实现高效的领导和改革,离不开权力集团的团结和统一,而不是对立。在张居正之前,高拱担任内阁首辅。高拱信奉传统的儒家思想,不愿在核心权力内部展开斗争,不能形成统一合力。因此,尽管高拱成为一代儒学大师,却没有成为一名合格的官员。在高拱担任首辅时期,行政效率低下,核心权力中派系林立,极大地影响了明朝中后期的政治格局。在没有统一政治领导的格局下,很难进行高效的管理。张居正担任内阁首辅之后,深刻认识到了这一点,在政治上与司礼掌印太监冯宝和李太后建立政治同盟,形成了皇权、宦权和封建官僚权力的联合。……
登录APP查看全文
