文/戴丽红

远程生物特征识别技术

文/戴丽红

用智能手机给嫌疑人拍照

2013年10月7日，加州海岸警方接到报警，一辆公共汽车上发生了袭击事件，嫌疑人凶残地攻击了公共汽车司机和乘客，并性侵了一名女乘客。他身上没有任何身份证件，也拒绝说出自己的名字。出警警官用智能手机给嫌疑人拍了照片，然后传送到地区司法信息自动化系统，进行人脸识别。仅几分钟后，嫌疑人身份就查清了。他是一名通缉犯，还有性骚扰儿童的重罪前科。人脸识别系统为抓获这名在逃一年半的重罪犯发挥了重要作用。

近年来，活跃在加州和墨西哥边境一带的墨西哥贩毒团伙之间冲突不断，杀人、绑架、抢劫等暴力犯罪经常发生。不断升级的毒品战争以及犯罪团伙的行动给处置边境犯罪的警察带来了很大的人身安全威胁。来自地方、加州以及联邦机构的执法人员在进行犯罪调查时处在高危险的工作环境中，调查陌生的嫌疑人时，通过移动生物特征识别工具即刻识别嫌疑人对保障警官安全尤为重要。

这两个警察日常工作中的实例都要求警察能够及时识别嫌疑人，确认他们究竟是通缉犯，还是假释犯，是否携带武器等。移动生物特征识别系统（如ARJIS移动设备）被加州圣地亚哥地区的82家警局使用，帮助警察进行嫌疑人的身份认定。

ARJIS的发展历史

ARJIS是在圣地亚哥政府联合会的支持下于1980年成立的一个联合执法机构，它是圣地亚哥为82个地方、州和联邦机构设立的情报信息共享枢纽。它提供多极互联系统，里面附带能在台式电脑、笔记本和智能手机上都易于操作的软件工具。

ARJIS的成员是来自不同辖区的9000多个授权个人，它的任务是在适当时间提供准确情报信息给合适的人员，从而保证圣地亚哥地区警官及公众的安全。多年来，ARJIS一直仅限于执法需要的门户使用。授权机构和用户可以通过ARJIS安全网络的保护通道进入。同时ARJIS还可以连接到由各郡、加州及联邦机构主持的执法应用系统。通过提供系列软件工具，ARJIS允许警察和调查人员快速查询各地区、加州和联邦数据以获得目标信息和案件线索。ARJIS工具能够提供犯罪信息分析、犯罪情况报告、地图测绘及其他企业应用。ARJIS的重点是执法现场的移动数据的使用，并一直与其他执法机构及实体合作来不断提高自身实力。

ARJIS移动设备

传统上讲，警察出现场时依靠的是无线电通讯设备与调度员联络或使用移动电脑连接获得诸如驾照、逮捕令、假释或缓刑等方面的身份信息。无线电通讯一直以来都是警务工作的重要组成部分，但它的信息传输却受到很大程度的限制。而ARJIS移动设备给出现场的警察获取数据带来了很大的便利。圣地亚哥郡警局的一名巡逻警官说：“咨询台通常都很忙，在咨询台繁忙时，移动设备可以帮助警官获得他们所拦截嫌疑人（诸如假释或缓刑者）的身份信息。”

2012年，因为window手机系统逐渐过时，ARJIS开始审核苹果和安卓的移动技术，此时苹果和安卓都没有批准进入刑事司法信息系统。

ARJIS由于使用三星移动设备而达到了FBI CJIS（刑事司法信息服务）的安全政策标准，三星移动设备通过了FIPS140.2（美国联邦信息处理标准）的认定，其自带防病毒软件、定制的防火墙和移动设备管理软件。ARJIS移动平台现在能够拦截指定的IP地址，它与移动数据伙伴合作建立了一个提供移动数据的网站（MPN）。

MPN解决方案让任何一个配置MPN的设备都能够直接连接并发送数据给ARJIS系统，且不受到干扰。ARJIS使用指定IP地址处理潜在的安全隐患，并对网络及数据安全进行完全控制，包括控制互联网流量的能力。

ARJIS安全的几个层级能够在任何时间让ARJIS停止对某一执法机构的服务或改变服务的传送路径，也可以终止服务，且不影响ARJIS系统为其他成员机构继续提供服务。因为ARJIS负责设备配置及IP地址的设置，所以它能够即刻暂停或终止某一设备的使用而无需依靠移动设备使用者操作变动。

为了进一步保证执法警察使用移动设备的网上安全，ARJIS正在开发安卓屏幕解锁应用软件，其使用高级的身份认证才能打开设备。高级身份认证包括ARJIS用户名、密码、硬件代用符号、一次性密码、PIN或其他类似能够提高安全性的信息。

ARJIS目前正在加强企业执法移动应用的开发，实现在多级操作系统平台上的部署。开发应用软件然后把它们编译到多级操作系统如安卓、IOS、Window，只要点下鼠标就可以完成操作。这个解决方案还可以提供方法建立公共安全应用商店，这与Google play和Itunes类似，这样应用就可以在不麻烦使用者的情况下直接安装在指定设备中。

ARJIS移动系统由以下几个应用软件组成：州、地区及联邦企业检索系统；快捷身份识别系统；现场讯问自动应用软件；使用GIS技术的自动反应系统。

1.州、地区及联邦企业检索系统，简写为SRFERS

SRFERS最初开发是在台式个人电脑上使用，是联邦执法机构的查询工具。把名字、身份账号、车牌号或是车辆识别码同时发送到州、地方以及联邦三个不同层级的数据库中，查询结果就会包括当事人身份以及相关背景信息。加利福尼亚车辆管理局、司法档案局、圣地亚哥郡地方逮捕令记录、加州驾驶人员记录、移民和海关执法记录、国家执法通讯系统以及警方通告系统记录等，这些构成了方便利用的巨大身份信息数据库资源。通过国家执法通讯系统可以获得经过美国边境的车牌信息，通过国家车辆定位服务系统还可以获得被盗车辆的相关信息。

一名边境巡逻警官仅在三个月内就使用他的ARJIS移动设备成功地逮捕了十名嫌疑人，认定了25名参与犯罪团伙行动的人员，找回了几辆被盗车辆，并对陆军和海军设施进行了多次调查。

每年，ARJIS的82家成员执法机构使用SRFERS进行查询的次数高达140多万次。而在绝大多数情况下，SRFERS提供的都是有利用价值的信息。例如：在圣地亚哥，一家赌场报警说他们注意到一位顾客涉嫌洗钱，调查人员在SRFERS系统中发现嫌疑人车辆信息与系统数据多次达成匹配。在获得登记车主的驾照照片后，调查人员将其与赌场监控下的可疑人员进行比对，确认是同一人。调查人员还注意到可疑人员照片与一系列银行抢劫案的监控照片十分相像，监控中嫌疑人正把从银行抢劫来的钱放到老虎机的槽孔里，把它们变成无法追踪的钱币。

2.快捷身份识别系统，简写为TACIDS

ARJIS被授权研发、测试使用安卓移动应用软件，帮助警官认定嫌疑人身份。该身份识别系统（TACIDS）允许警官使用智能手机为嫌疑人拍照，照片即刻就可以在选定的当地数据库内进行比对，目前数据库中有140多万张嫌疑人照片，比对结果在10～15秒内就可以出来。如果警官肉眼就能看出嫌疑人与数据库的某一照片相似，他可以自己操作将拍摄的照片与数据库中的照片并列排放看是否相匹配，同时数据库记录中的元数据也会帮助警官鉴别二者是否一致。

截至目前，TACIDS的注册用户达600多，他们来自27个不同的执法机构。近万张照片传输到该系统并已经成功地比对了3000多张，帮助警察逮捕了很多试图掩饰身份的通缉犯及假释犯人。加州南部城市埃斯孔迪多（Escondido）的一位调查官以自己的亲身经历向我们展示了TACIDS系统的重要作用：2013年12月13日，他与搭档发现一名男子走进一家小酒店，男子形象与加州埃斯孔迪多（Escondido）发生的系列武装抢劫案的嫌疑人比对成功。嫌疑人因涉嫌携带武器被下达了两项重罪逮捕令。男子一出小酒店，两名调查官就将其控制起来，该男子没有携带任何身份证件。但是在TACIDS系统的帮助下，他们成功地确定了该男子就是抢劫案中的嫌疑人。

ARJIS给警务工作带来便利

TACIDS 也能够帮助确认死者身份以及暂住者身份。圣地亚哥警察局的流浪人员外展小组通过使用ARJIS移动设备已经多次成功地对流浪人员身份进行了认定，并为他们提供了及时的服务。

比对结果仅15秒就可以出来

3.现场讯问自动应用软件，简写为AFI

警察尤其是特勤队警察非常需要现场讯问自动应用软件来帮助捕获犯罪行为或进行现场拍摄。他们要求能够将现场询问的个人信息、地理位置、日期和时间上传给SRFER系统，这样系统就可以获得更准确的数据和图片资料，同时这也就免得人工输入了。

SRFERS能够让用户创建并上传AFI报告。这种应用的设计可以向地方联合反恐特勤队、打击逃犯和犯罪团伙特勤队等推送潜在犯罪趋势的通告。AFI应用使用移动设备如数码相机、GPS接收器、声音识别器及无线连接来创建并上传报告给ARJIS数据库。一旦上传，记录即刻就能够应用于圣地亚哥全境的执法调查。报告最初是人工输入，传输到ARJIS数据库则需要几个小时甚至几天时间，而现在电子传输几秒之内便可以解决。AFI应用的开发得到美国国土安全部队的资助，目前处于测试阶段，不久将会对成员机构发布使用。

4.使用GIS技术的自动反应系统，简写为TARGET

ARJIS移动设备的一个新特征是TARGET应用软件，它是使用GIS技术的自动反应系统。TARGET可以为执法警察提供实时地理空间数据，从而加强情境感。TARGET能够提供全面易于解读的地图，把发生事件、现场讯问、假释犯的地址以及逮捕令所指定位置、团伙所在地点、性侵犯所在地址以及重要的基础设施位置等都放在地图上。

ARJIS促使现有无线地图测绘系统能够帮助现场警察接收到某一地点发出的警报以及重要调查和警察人身安全信息。该应用能够通过GPS定位现场警察所在位置，并能使用坐标实现现场位置信息的自动检索。GPS定位技术实现了AFI的标准化及其精准性，让信息更易于解读，这样执法警察和其他现场警察就能够在不熟悉的地理位置根据现有信息做出战术和调查决策。

ARJIS的运行

让生产商的硬件生产标准化能够保证统一的用户体验。不同的生产商使用各自不同的操作系统，实际应用如电池寿命、屏幕大小、相机质量等会给生产商带来不一样的利润。为了保证开发与管理上的一致，同时还要给执法警察一定的选择空间，ARJIS只选择了一家生产商，即三星，并要求他们使用的所有设备都是三星产品。生产商可以提供不同型号的设备，考虑到屏幕清晰度以及设备的便携性，ARJIS选择了三星最受欢迎Galaxy Note 2 和Note 3。

运营商的选择也很重要，它是评估设备应用效果的一个决定因素。全美的每个地理区域都有一个或多个无线运营商，而每个运营商都有自己的强项。覆盖率和数据吞吐量在选择运营商时同样重要。因为强大的覆盖率及数据吞吐量，ARJIS选择了圣地亚哥地区的运营商。此外，运营商对于政府部门的业务流程支持对ARJIS运行也非常重要。

使用现有软件在未来软件升级时会产生意想不到的问题。目前有网页应用、本地应用以及二者的混合应用。网页应用比较普遍，但功能相对有限。本地应用的运行系统是指定的系统。尽管本地应用系统能够提供最安全、最具有本地特色的功能，但应用系统必须要保持升级。ARJIS也在探索混合使用本地应用和网页应用，他们招用本地开发商和签约开发商，让他们维护、控制并加强这些应用。

吸引终端用户、定期搜集他们的输入数据并知晓他们的想法对应用软件的开发至关重要。地方执法警察能够在软件开发、测试及部署过程中提供数据，从而确保他们的需求得到满足。

要开发执法需要使用的地理空间地图绘制技术应用，使用准确的地图绘制应用程序界面十分重要。简言之，地图必须能够定位并展现准确的事件地点以及执法警察所在位置。ARJIS测试了几个应用程序界面（API），最终选择了能够提供最精确室外和建筑物内事件发生地理位置的应用界面，所选定的程序应用界面同时使用GPS和网络定位服务器。

在应用的设计、开发和测试过程中，执法机构及使用者能够通过ARJIS移动设备使用该应用。ARJIS与链路汇聚控制协议（LACP）、国家执法通讯系统（NLETS）及其他系统就隐私权影响评估如机动车号牌读取器和人脸识别技术应用以及示范性政策指导建立了伙伴关系。

ARJIS还开发了一个区域性数据共享理解备忘录（MOU）以保证其能够为所有ARJIS的成员执法机构使用。区域数据共享理解备忘录（MOU）特别强调了在执法机构间的ARJIS数据收集和共享，以及数据质量、数据安全和审核等。

LACP很早就意识到所有执法机构都需要采取强硬政策来管理技术的部署和使用，他们还认识到在早期设计、产品开发时就制定政策的重要性。ARJIS继续与LACP合作研发示范性政策用于指导、管理新兴技术，包括机动车牌自动识别技术（ALPR）、人脸识别技术、戴在身上的摄像设备应用技术和无人机系统等。ARJIS继续关注隐私权以及开发并执行公共政策和运营方针，从而保证ARJIS及其成员执法机构能够继续充分利用新兴公共安全技术为圣地亚哥警察和公众提供最高级别安全。