李鼎鑫

夯实人文交流基础助力中蒙俄经济走廊建设

李鼎鑫

一、中蒙俄经济走廊建设民心相通具有很好的示范意义

与三国以往一些对外经济合作相比，“一带一路”倡议更加强调民心相通。这与中国所奉行的“亲诚惠容”周边外交政策理念一致。在“一带一路”建设中，中蒙俄经济走廊具有较好的基础条件，三国之间的务实合作成果丰硕、经济互补性强，为拓展人文交流提供了强大动力。三国企业、民间交流日益常态化，毗邻地区往来频繁密切、关系融洽。同时，三国在历史和文化方面联系紧密，连接中蒙俄的“茶叶之路”、“草原丝绸之路”源远流长，中国蒙古族与蒙古国人同宗同源，语言相通，民俗相近，在推进人文交流方面具有良好的基础条件。

二、多年来，从内蒙古和黑龙江两省区的实践看，中蒙俄之间的人文交流取得不少进展

在医疗方面，据不完全统计，内蒙古的各级蒙医院每年收治来自蒙古国和俄罗斯的患者近3万人次。在教育合作方面，黑龙江和内蒙古的包括高校在内的各级学校与俄罗斯和蒙古国的学校建立了多层次的良好合作关系，蒙古国在内蒙古的留学生已超过2000人， 中俄高校联合培养学历生的工作也在不断推进。在科研领域，内蒙古的主要高校，如内蒙古大学、内蒙古师范大学与蒙古国的高校也有一些重要的人文领域研究在顺利进行。

三、在取得很大成绩的同时，当前中蒙俄之间人文交流仍然有进一步提高的空间

比如，人文交流中存在“一多两少”，“一多”是三国官方主导较多，“两少”是民间和企业参与少，需要进一步发挥三国民间的力量参与和壮大人文交流规模，同时鼓励三国企业在进行项目合作同时积极开展人文交流活动，提高项目的人文品质。此外，人文交流还面临规则法律、机制体制、人才保障等方面的问题。在中蒙俄三国之间还存在签证难、学历认证难等问题，制约各级各类学校之间的交流合作与联合办学，需要三国从国家层面予以重视解决。三国都存在对方国家语言人才匮乏的局面，这种情况在相当程度上也制约经济领域合作的进一步扩大和加深，需要考虑加大语言人才培养力度。

四、就进一步扩大中蒙俄人文交流规模、提高交流水平，助力中蒙俄经济走廊建设合作提几点建议

一是切实提升人文交流对务实合作的支撑作用。可以围绕规划纲要确定的项目，考虑构建三国专业人士组成的政策咨询网络，为交通、商务、海关、口岸管理等部门人员交流创造更多机会。考虑促进中蒙博览会、中俄博览会等交流平台的对接，调动企业界支持和参与人文交流的积极性，比如设立“中蒙俄人文交流基金”等。

二是从小事、实事做起。比如三国可以合作开展医疗、教育等领域的培训，培养出一批能够造福三国毗邻地区人民的医生、教师；开展农牧业、能源、水资源管理等方面的培训，培养出一批能够在合作相关领域发挥重要作用的高级人才。

三是人文交流要注意相互之间多了解和尊重对方习俗、习惯，寻找互补的领域开展合作。在具体合作中，三国对于同一个问题可能有不完全相同的理解，只要大的原则一致，实际操作中可以更多地照顾对方习惯和感受。同时，三方不同方面都有自己的优势，可以取长补短，共同进步。比如，蒙古国对青少年足球运动员培养很有特色，中方就可以多邀请蒙方多派教练员来华工作，还可以多举办中蒙俄中小学生足球比赛。

四是要使中蒙俄人文交流能够细水长流，可持续发展下去。可以考虑把在三国人文交流实践中形成的好的做法进一步机制化、长效化。考虑在三国官方指导，由三国民间和企业共同搭建中蒙俄人文交流协调平台，采取灵活的组织和运作方式，务实推动人文交流合作。在这个过程中，中蒙俄智库合作联盟开了一个好头，三国的研究机构能够汇聚一堂、沟通思想、交流看法、提出建议，这方面主办方做了很多有益的工作。智库交流本身就是人文交流的重要组成部分，相信中蒙俄智库联盟不仅可以为三国经济领域合作出谋划策，也可以为人文交流提供好的平台和好的建议。

（作者系中国当代世界研究中心研究员）

责任编辑：张莉莉