于晓敏

(贵州民族大学法学院 贵州 贵阳 550025)

农村留守儿童犯罪问题现状、原因及对策

于晓敏

(贵州民族大学法学院 贵州 贵阳 550025)

农村留守儿童已成为我们关注的焦点问题，留守儿童成长环境中某种或某些保护性因素缺失，风险因素的发生概率变大。留守儿童的父母不在身边，造成家庭教育缺失，社会保障机制欠缺，对留守儿童的身心健康造成不利影响，不利于留守儿童的心理和性格的发展。外出父母与留守儿童之间稀少的联系很难弥补留守儿童关爱的缺失,部分留守儿童的心理和性格成长由此受到了很大影响。

留守儿童；犯罪；农民工

1 引言

自改革开放以来,随着我国城市化进程的不断加快,农村的剩余劳动力开始大规模地向城市转移。进城务工人员越来越多。然而,由于受到城乡二元社会结构体制的影响，这些农民在自己进城落脚的同时,却无力解决孩子进城就读将要面对的诸多现实问题。他们只能选择将孩子留在了农村,并托付给其他人代为照看,最终形成了农民工父母与子女分隔两地的局面,“留守儿童”由此诞生了。关注农民,不仅需要关注进城农民工生存和生活的现状,也不能忽视了农民下一代的扶养和教育问题。农民工流动行为的背后,暗含着留守儿童赖以生存、生活和成长之环境的剧烈变动。这种变动究竟给留守儿童带来什么样的影响？

当前,我国对留守儿童问题进行了许多研究，国内部分学者对农村劳动力外出务工给留守儿童情感生活带来的影响进行了不同角度和程度的考察。以往的研究大多是以我国四川、湖南等劳动力输出大省的留守儿童为研究对象,得出的结论大致认为:父母外出务工使留守儿童得到的关爱减少,而这些儿童正处在情感性格变化的转折时期,长期与父母的分离使他们心理和生理的需求得不到满足,大多数孩子思念父母,消极情绪困扰着他们。

2 留守儿童状况

留守儿童，外出务工父母因自身条件和社会机制的限制，只能选择将孩子留在了农村,并托付给其他人代为照看的未成年人。农村留守儿童家庭教育活动调查分析报告显示全国农村留守儿童约5800万人，近30%留守儿童家长在外出务工5年以上。其他研究报告表明留守儿童在农村学龄儿童中所占比例高达47.7%。一些经济欠发达地区，留守儿童的所占比重更大。在广西，2005年留守儿童学生占在初中小学学校学生总数的18.67%。[1]最近，全国妇联发布《我国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》，称全国有农村留守儿童6102.55万，占农村儿童的37.7%，占全国儿童的21.88%，五年间全国农村留守儿童增加了约242万。

2004年公安部的调查显示全国未成年人受侵害及自身犯罪的案例大多数在农村，其中大多数又是留守儿童。[2]河南省检察院对全省2005年至2007年批捕、起诉农村留守儿童的犯罪情况进行了统计分析：2005年的案件有443件，2006年475件，2007年460件，分别占当年未成年犯罪批捕数的7.03%、7.21%和6.45%。安徽省东至县人民法院近三年来留守儿童犯罪案件进行了统计分析：2009年留守儿童犯罪案件审结15件19人，2010年增加到19件27人，2011年持续增加了5件11人，达到了24件38人；2009年故意伤害案件8件8人，抢劫案件2件3人，2010年故意伤害案5件7人，抢劫案件3件7人，2011年故意伤害案件8件9人，抢劫案件7件16人。大量的数据揭示出农村留守儿童犯罪问题的严重性。

3 留守儿童犯罪原因

3.1 父母作为监护人对未成年人的教育缺位

父母作为监护人，作为孩子的第一任老师有义务去教育孩子，为了谋生，为了给孩子更好的生活和学习条件，再加上户籍改革的进程速度并不能满足现实需要，他们被迫与孩子分离，使父母与孩子交流较少，很多留守儿童都被隔代抚养，会产生代沟。祖父母、外祖父母也没法了解孩子的精神世界，不利于孩子的茁壮成长。[3]美国儿童研究专家朱迪思.维奥斯特童年时对孩子的忽视、缺乏关爱,,和过早的与孩子分离,都会造成终身的伤痕,,如果母亲在我们年纪太小、尚未有所准备、恐慌无助的时候离开我们,这样的代价,也许过于沉重。孩子正值青春期，叛逆又任性，隔代的监护人很多年老体弱，文化水平较低，不能很好的给予照应。湖南杀师案中，赵峰的父母正在服刑，由爷爷把他带大。而外出打工父母的与孩子联系较少，长期放任不管子女，没有及时的与孩子进行沟通。造成很多人迷上电子游戏，甚至拉帮结派，部分留守儿童从此走上了违法犯罪道路。

3.2 父母及寄养监护人家庭环境对孩子的影响

父母是孩子的第一任老师，父母的受教育水平、价值观对孩子的行为有潜移默化的作用。外出务工父母受教育水平低，出门在外与孩子的联系较少，研究发现,外出打工父母仅为25人在不到1个月就回家一趟。占总人数的15.6%;而有49人在1～3个月内回家一次,所占比例30.6%;有41人4～6个月能回一次家,所占比例为25.6%;而剩下的45人半年以上才能回一次家,占到了总人数的28.1%,其中还有打工父母回一次家的时间间隔平均在一年以上的占3.1%。据研究表明，父母是服刑人员，孩子更可能会有犯罪的可能性，良好的家庭环境对孩子有至关重要的作用。如案例中，刘成母亲离家出走，加上父亲做生意失败，这让原本学习很好的刘某发生了很大转变。无人管教，刘成放任自流。赵峰父母都是服刑人员，赵峰被爷爷带大，后来在学校寄宿，长期不回家。而孙强父母在贵州务工，只有春节回家。他有一个姐姐和妹妹，家里没钱供孩子读书，姐姐初中毕业就去帮别人带孩子，妹妹目前休学。这样不完整的家庭很有可能让孩子缺乏安全感和重视感，也会对良好性格的形成产生不利影响。

3.3 社会监管不力，缺乏制度规制

我们已经有章程规定，未成年人不准进入网吧，但现实生活中，每次突袭检查进入网吧的未成年人屡见不鲜。为了利益需要，网吧业主不顾社会责任，放任这种情况的发生，而社会治安管理人员有时也会睁一只眼闭一只眼，没有良好的监管制度，让本处叛逆期的未成年人走上了犯罪的不归路。未成年人热衷于打打杀杀的游戏，有的孩子心灵变得扭曲，有的孩子因没钱上网而去偷、去抢甚至去杀人。从而走向了犯罪的深渊。在湖南昭阳邵东县廉桥镇新廉小学女教师李桂云被3名中小学生劫杀案中，正是由于三个孩子出入网吧，打打杀杀的游戏让他们在老师面前也习惯甚至痛下了杀手。

4 预防控制农村留守儿童犯罪的对策

4.1 父母加强与留守子女的联系

父母在外打工，也许常年见不了一次面，但是他们应该与孩子多沟通、多交流，家庭贫困的可以写信联系；也可以与孩子定期通电话，随着户籍制度和城乡一体化进程的加快，父母可以假期让孩子去打工的地点呆几天。

甚至打工的时候把孩子带在身边。父母更应当在多常回家看看，看看孩子，更好的与他们沟通，联系好心灵纽带。回家时多聊聊天，多呆几天，多引导教育孩子，享受短暂的天伦之乐。

4.2 其他监护人行使好监护留守儿童的职责

监护是民法上所规定的为无民事行为能力和限制民事行为能力人设定监督保护人的一项制度。《民法通则》4中对监护人的职责作出了如下规定:保护被监护人的身体健康;照顾被监护人的生活;对被监护人进行教育和管理;保护和管理被监护人的财产;代理被监护人进行民事活动;代理被监护人进行诉讼等。作为监护人的外祖父母、祖父母甚至其他监护人，与孩子的父母保持联系，不仅照顾好留守儿童的生活起居，也要在思想上多与留守儿童沟通。留心留守儿童的思想动向并及时给予指导，学业上也要配合好学校，做好留守儿童课后的监管工作。

4.3 对学校周边环境进行更好的净化

相关部门应认真贯彻执行《未成年人保护法》和《义务教育法》的有关规定，保护进留守儿童的权利。公安部门要加强执法力度，规范网吧、游戏厅等娱乐场所，严禁未成年人出入。要加强法制宣传，在孩子中间进行普法宣传教育，使孩子能知法、懂法，更好的运用法律。

4.4 学校发挥与家长等监护人的沟通作用

学校要召开家长会，定期定时对进城务工人员展开家庭教育的指导工作。让家长以更多方式关心孩子的身心及学习状况。同时加强对临时监护人的培训，帮助他们提高认识，增强监护能力。学校成立“心理辅导室”，开设心理教育课及时解决孩子们心灵上困惑，减少或消除他们某些困惑和压力。作为教师，要对这些留守儿童多一份关爱，多一份耐心。学校老师与家长定期通电话，更好的了解孩子的学习生活动态。总之，农村留守儿童犯罪问题已关系到社会稳定，国家的发展。我们需要全社会共同努力，为留守儿童的健康成长传播正能量。

[1] 刘冲锋，当前农村留守儿童问题探究[J]理论新探,2014年6月12日

[2] 李强，臧文斌.父母外出对留守儿童的影响[J]经济学,2010年6月7日

[3] 民法通则

于晓敏(1990-)，女，汉族，山东泰安人，贵州民族大学法学专业在读硕士研究生，研究方向：刑法学。

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1672-5832(2016)01-0234-02