卷烟经营工作中“五分式”重点户监管体系的应用

2016-12-06陈静

小品文选刊 2016年13期

关键词：卷烟重点经营

陈静

(潍坊市寒亭区烟草专卖局山东潍坊 261100)

卷烟经营工作中“五分式”重点户监管体系的应用

陈静

(潍坊市寒亭区烟草专卖局山东潍坊 261100)

近年来，随着国民经济的发展，人们的生活水平越来越高，这也极大的带动了卷烟企业的发展。在烟草市场中，监管工作是十分重要的一个环节，其监管水平直接影响到整个烟草市场的和谐发展，因此，做好烟草市场经营管理具有十分重要的意义，对此，本文就卷烟经营工作中“五分式”重点户监管体系的应用进行深入分析。

卷烟经营；“五分式”重点户；监管体系；应用

1 烟草行业内部经营管理现状

在新环境下，随着专项治理、整顿等工作的开展，烟草行业逐渐朝着规范化的方向发展，极大的遏制了卷烟大进大出、异地抛销等不良现象，规范了烟草市场经营秩序，但从实际情况看，拆单分摊、搭配销售、非法收购重点品牌卷烟等行为仍然比较严重，这就影响到烟草市场的和谐发展，造成这种现在的主要原因在于以下几点：(1)缺乏有效监督，在新环境下，虽然国家、省市相继出台了烟草规范经营、专卖同级监管等制度措施，但是在实际中，由于缺乏完善的内部专卖管理监督考核，在执行力方面还有所不足，在日常检查中，除了发现一些挂户开单、集中送货等行为外，无法采用更加有效地手段对烟草经营单位进行监督。(2)存在拆单分摊现象，在新时期下，随着电子商务的快速发展，电话订货、电子结算进一步得到完善，传统的供烟随意性得到限制，在销售过程中，倒卖的卷烟会分摊到各经营户下，并制造出相应的订货送货行为。(3)监督检查的落实没有完全到位，在实际中，内部管理很少参与到经营中，无法对物流、资金流、信息流等进行更加深入的检查，在检查报表时，往往是经营部门自己填写好后，上报的，从而影响到检查效率，此外在专卖管市场、业务管销售中，缺乏有效地沟通，没有构建相应的重点户监管流程，从而造成检查不到位。

2 “五分式”重点户监管体系在卷烟经营工作中的应用

2.1 “五分式”重点户监管体系概述

对于“五分式”工作法主要包含以下几个方面：(1)“分值化管理”，结合具体情况，建立相应的重点户电子档案，设置具体的加分项、减分项，根据各个重点监管户的积分情况对其进行相应的管理，确定重点监管户；(2)“分部门监管”，注重对部门进行优化组合，以内管为主导，专卖队所、营销科共同参与，从而对重点户进行全面监管；(3)“分类别检查”，通过“1+3”分类法，将监管户分成重点监控户、一般守法户、诚信守法户等几种情况，对于不同的监管户，采用不同的检查方法，并制定不同的监管频率；(4)“分片区考核”，以所、营销团队为评比对象，每个月都开展相应的评比考核；(5)“分层级督导”，各个部门要在每个月度都开展自我检查，内管科要在每个月度进行暗访，同时要对区局进行不定期的抽查。

2.2 “五分式”重点户监管体系实施步骤

对于“五分式”重点户监管体系的实施，主要分为以下几步：(1)动员部署，结合实际情况，制定相应的实施方案，并召开动员会议。(2)排查摸底，根据各个监管户的具体情况，制定重点户的划分标准，如上年度敏感牌号进货、销售量前五十名的零售户；上年外流烟案件涉及到的零售户；因违反价格下发停业整顿通知单的零售户；经稽查员、客户经理确认疑似重点户。(3)划分敏感牌号重点户，通过对敏感牌号重点户进行划分，召开内管联席会议，对重点户进行研究确定。(4)建立档案，市管员结合走访记录表、违规情况记录表、重点户档案卡、台账等资料，建立相应的档案。(5)实施“五分式”重点户监管，领导小组结合实际情况，确定相应的年终工作目标，在内管部门的带领下，各部门每季度开展一次综合考核，对重点户进行动态调整，并实施动态化监管。(6)评估“五分式”重点户监管体系实行效果，召开内管联席工作会议，对敏感牌号重点户“五分式”工作法进行总结，并对其实施效果进行评估，结合具体情况，提出相应的整改意见。(7)“五分式”重点户监管体系总结，在年末对“五分式”工作法进行全面总结及评估。

3 “五分式”重点户监管体系存在的意义

对于“五分式”重点户监管体系，其主要意义在于：(1)在内部监督新形势下，通过“五分式”重点户监管体系，能全面提高监管效率，避免外流卷烟现象的产生。(2)利用“五分式”重点户监管体系，能全面提高烟草市场的监管质量，有利于烟草市场的规范化发展，确保市场的稳定性。(3)通过“五分式”重点户监管体系，能促使烟草市场处于良性竞争的状态，这对激发烟草企业活力，提高烟草企业积极性，促进烟草企业的规范化发展有极大的帮助。